云阳县城区公共供水管网漏损治理工程（一期）一阶段施工标段
答疑及补遗通知
各潜在投标人：
现将“云阳县城区公共供水管网漏损治理工程（一期）一阶段施工标段”公开招标项目答疑补遗通知如下，本答疑及补遗通知是在原招标文件及其附件的基础上作出的澄清、修正或补充说明等，若与原招标文件不符时，以本答疑及补遗通知为准。
一、答疑部分
问题一：公司成立于2023年，能否只提供公司成立以后的财务报告
回复：财务审计报告及财务报表相关要求按照招标文件规定执行。
问题二：我司为新成立公司能否提供成立以来的财报
回复：财务审计报告及财务报表相关要求按照招标文件规定执行。
问题三：招标人，你请的些撒子低水平咨询公司，招标限价都不发出来你招个啥标？搞得来不？
回复：最高限价等相关信息详见补遗部分。
问题四：新成立公司能否提供成立来的财报
回复：财务审计报告及财务报表相关要求按照招标文件规定执行。
问题五：招标清单软件版QTF打不开，请明确。
回复：经测试QTF清单数据可正常打开。
问题六：招标工程清单上，只有工程量，无综合单价，请明确。
回复：最高限价等相关信息详见补遗部分。
问题七：1、请问****有限公司(属于****公司)、****有限公司(已经是被执行人)开具的投标保函是否满足招标文件要求?这两家国有担保公司为了规避担保赔付风险，每开一张投标保函都要再到****购买一份保单，由****进行兜底赔付，两家融资担保企业本身不进行赔付，据悉****有限公司因风险综合评级未达监管要求，导致偿付能力不达标，****险风险综合评级为C级。最重要的是根据渝银保监财险(2023)52号文件:关于规范发展保证金替代类保险的通知的相关规定，要求保险公司不得出具有担保或保证性质的见索即付担保保函，****公司这种借壳参与重庆保函市场，间接性出具担保保函的行为已经严重违反重庆市金融监管局的相关规定，公然藐视行政主管部门(重庆市金融监管局)的相关规定，这种行为出具的保函是否还合规有效?招标人是否还能接受?****公司重庆分公司员工，以****(音同)、****(音同)等为首的国有企业高管，******居然提高收费，对我们重庆建筑企业是一种严重的伤害，举例说明:出一笔保证金70万的投标保函，从市场上收320元以上，但是****、****收30元，****收90元，其他的全部私人占有，每天出担保保函几百单，细算这是多大的一笔收入，****(音同)，****(音同)等通过与中介代理合作的方式中饱私囊，这种贪污和薅国有资本羊毛，简直无法无天。我司后期将会去重庆市金融监管局和市纪委实名投诉举报，这种公然的违法违规业务模式合作，希望相关主管部门调查核实，为我们企业创建一个好的营商环境。
2、关于“履约保函”:******银行、保险机构、融资担保公司，其信用资质、履约能力、担保能力、赔付流程、安全保密等应符合工程保函业务条件”。请问如果出具的融资担保公司存在“限制高消费、终本案件、股权冻结、股东股权冻结”四种情况的一种或多种，是否符合上述要求?是否有效?法律依据:1.根据2017 年6月21日国务院颁发的《融资担保公司监督管理条例》的第三章第十二条规定“除经营借款担保、发行债券担保等融资担保业务外，经营稳健、财务状况良好的融资担保公司还可以经营投标担保、工程履约担保、诉讼保全担保等非融资担保业务以及与担保业务有关的咨询等服务业务”如果使用具有以上四种情况之一的融资担保公司出具保函参加投标，是否有效?2、<******有限公司>在2022年度和最新2023年度重庆市融资担保公司监督评级及分类监管办法中均评为 E级;******管理局关于印发《重庆市融资担保公司监管评级及分类监管办法》的通知渝金发[2024]116号第十二条评级等级的对应含义:评级结果为E级，公司治理结构和内部控制存在严重问题，可能存在重大风险隐患，长期未开展新的融资担保业务，或已无法正常经营，需要监管高度关注，亟待采取严厉的监管措施。招标人和代理公司对开****的开具的投标保函和中标后的履约保函是否合格有效？
3、本项目对纸质投标保函要求:******银行、保险机构、融资担保公司，其信用资质、履约能力、担保能力、赔付流程、安全保密等应符合工程保函业务条件”。请问如果融资担保公司存在“限制高消费、终本案件、股权冻结、股权出质等”情况的一种或多种，是否符合上述要求?通过中国执行信息公开网(******法院信息综合查询·综合查询)查询，****有限公司有终本案件，未履行金额:****元，在这种情况下，如果使用****有限公司出具的投标保函参加投标，是不是会废标?
请问以上这几条质疑，频繁出现在最近招标挂网项目的质疑内容里面，到底开这几家的投标保函或履约保函合不合格？是不是只要开具****担保保函才能满足要求，据了解****开具的保函是直开式，没有保险兜底这些，国企背景担当，保驾护航。
******银行、保险机构、融资担保公司，其信用资质、履约能力、担保能力、赔付流程、安全保密等应符合工程保函业务条件。纸质投标保函应合法合规，符合招投标行政监督部门、行业主管部门和金融监管部门的相关规定，满足招标文件约定的要求。投标人应选择在渝依法设立总部或者设有分支机构的金融机构开具纸质投标保函。投标人对所提交的纸质投标保函的真实性、合法性、有效性负责。在发出中标通知书前，招标人将对投标人（至少中标候选人或中标人）递交的纸质投标保函的真实性、合法性、有效性进行核验，对核验不合格或无法按纸质投标保函注明的核验地点、核验方式进行核验的，视为投标人未提交纸质投标保函，对已取得中标候选人资格或中标资格的投标人，按相关规定取消中标候选人资格或中标资格，给招标人造成损失的，投标人依法承担赔偿责任。投标人提交的纸质投标保函涉及弄虚作假或其他违法违规情形的，移送相关部门处理。投标保证金的形式须满足招标文件第二章投标人须知前附表3.4条规定。
问题八：无最高限价及清单综合单价最高限价
回复：最高限价等相关信息详见补遗部分。
问题九：新成立公司是否能只提供成立以来的财报
回复：财务审计报告及财务报表相关要求按照招标文件规定执行。
二、补遗部分
1、本项目投标总报价最高限价为人民币******.37元（大写：伍佰壹拾玖万伍仟零叁元叁角柒分），其中包含安全文明施工费用人民币144374.02元（大写：壹拾肆万肆仟叁佰柒拾肆元零贰分）。全部清单综合单价最高限价请各潜在投标人自行从本答疑补遗通知附件中导出QTF数据查看。
2、招标文件第二章投标人须知前附表10.9条修改为“交易服务费：按照渝发改收费〔2023〕115号文规定缴纳工程建设招投标交易服务费（中标人全额缴纳），相关费用含在投标报价中，但不得单列。具体按重庆市公共资源交易中心云阳分中心规定办理”。
招 标 ******有限公司
******有限公司
2025年03月21日
