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重庆市綦江区篆塘镇篆南街滑坡治理工程答疑补遗文件

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2025-03-21

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重庆市綦江区篆塘镇篆南街滑坡治理工程

招标人答疑补遗

各潜在投标人：

现将“重庆市綦江区篆塘镇篆南街滑坡治理工程”的答疑及补遗文件发布如下：

一、答疑部分：

（一）质疑一内容

质疑1、招标限价清单中“泥浆护壁5358.61m2”无限价，问投标单位是否可以报价？

质疑2、招标限价清单中“种植梧桐树124株”有合价但无单价，问投标单位是否同时填单价和合价？

质疑3、建筑工程费用表中最后一列“税前造价一般计税”是否不应在费用代码列体现，应列在“费用名称”一列？

质疑4、施工技术措施费中“混凝土模板及支架费、施工排水及降水费、施工临时用水接口费、施工临时用水输水管网、其它施工技术措施费”有工程量但无限价及合价，问投标单位是否报价？

质疑5、技术方案中需要提供施工总平面布置图，挂网的施工图为PDF版本，无法绘制，招标单位能否提供CAD版本的施工图，以便绘制施工总平面布置图。

质疑******委员会，是否派业主代表参加，请说明？

回复一：1、详见补遗内容1；2、详见补遗内容1；3、详见补遗内容1；4、详见补遗内容1；5******委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为******委员会。

（二）质疑二内容

质疑1、招标限价清单中“泥浆护壁5358.61m2”无限价，问投标单位是否可以报价？

质疑2、招标限价清单中“种植梧桐树124株”有合价但无单价，问投标单位是否同时填单价和合价？

质疑3、建筑工程费用表中最后一列“税前造价一般计税”是否不应在费用代码列体现，应列在“费用名称”一列？

质疑5、技术方案中需要提供施工总平面布置图，挂网的施工图为PDF版本，无法绘制，招标单位能否提供CAD版本的施工图，以便绘制施工总平面布置图。

质疑******委员会，是否派业主代表参加，请说明？

回复二：详见质疑一回复。

（三）质疑三内容

质疑1、人员是分公司社保满足招标文件要求吗？

回复三：非独立法人的分公司缴纳的社保满足招标文件要求。其余按招标文件要求执行。

（四）质疑四内容

质疑1、以下单位为一套人马多块牌子

（1）※※※※※※控股※※※※※※，※※※※※※，但领导班子管理职责分工为共同管理，例如：※※※※※※。且两家单位集中办公，办公地点为：※※※※※※。

（2）※※※※※※、※※※※※※、※※※※※※、※※※※※※为同一套班子多块牌子，四家单位虽为不同法人，但领导班子管理职责分工为共同管理，且四家单位集中办公，办公地点为：※※※※※※。

以上两组单位若同一组中有两家及以上单位参与投标则存在围标串标嫌疑。请核查。

质疑2、根据渝府办发[2019]114号关于深化公共资源交易监督管理改革的意见的通知关于评标专家资格的要求：招标项目的招标人、投标人或者招标代理机构的工作人员，以及近3年在招标人、投标人或者招标代理机构工作过的人员应当回避。2024年4月以上各个※※※※※※才从※※※※※※脱离，相应地质队专家也应回避对应单位参与的投标。如※※※※※※参与投标，※※※※※※******有限公司参与投标重庆地质矿产研究院专家应回避。

回复四：1、各潜在投标人不得存在招标文件第二章1.4.3条任何情形之一。

******委员会按招标文件第二章6.1.2条要求进行回避。

（五）质疑五内容

质疑1、分部分项工程量清单序号6.4种植梧桐树有工程量和合价，无限价（单价）；

质疑2、分部分项工程量清单序号1.13泥浆护壁有工程量无单价及合价。

回复五：详见补遗内容1

（六）质疑六内容

质疑1、分部分项工程量清单序号6.4种植梧桐树有工程量和合价，无限价（单价）；

质疑2、分部分项工程量清单序号1.13泥浆护壁有工程量无单价及合价。

回复六：详见补遗内容1

（七）质疑七内容

质疑1、投标函及报价清单中安全生产费金额是否按招标文件暂定金额填报。

质疑2、递交纸质投标保函需要授权委托书吗？

质疑3、因整本的财务报表内容非常多，由于投标软件中每个上传节点有大小限制，为避免财务报表内容过大导致无法上传，请问招标人，财务报表是否可以不提供附注？

回复七：详见补遗内容3；2、递交纸质投标保函不需要授权委托书；3.财务要求按招标文件执行。

（八）质疑八内容

质疑1、投标函及报价清单中安全生产费金额是否按招标文件暂定金额填报。

质疑2、递交纸质投标保函需要授权委托书吗？

回复八：详见质疑回复七。

（九）质疑九内容

质疑1、请问※※※※※(属于重庆市政策性融资担保公司)、※※※※※(已经是被执行人)开具的投标保函是否满足招标文件要求?这两家国有担保公司为了规避担保赔付风险，每开一张投标保函都要再到※※※※购买一份保单，由※※※※进行兜底赔付，两家融资担保企业本身不进行赔付，据悉※※※※因风险综合评级未达监管要求，导致偿付能力不达标，※※※※风险综合评级为C级。最重要的是根据渝银保监财险(2023)52号文件:关于规范发展保证金替代类保险的通知的相关规定，要求保险公司不得出具有担保或保证性质的见索即付担保保函，※※※※这种借壳参与重庆保函市场，间接性出具担保保函的行为已经严重违反重庆市金融监管局的相关规定，公然藐视行政主管部门(重庆市金融监管局)的相关规定，这种行为出具的保函是否还合规有效?招标人是否还能接受?※※※※购公司重庆分公司员工，以※※、※※等为首的国有企业高管，******居然提高收费，对我们重庆建筑企业是一种严重的伤害，举例说明:出一笔保证金70万的投标保函，从市场上收320元以上，但是※※※※、※※※※担保收30元，※※※※收90元，其他的全部私人占有，每天出担保保函几百单，细算这是多大的一笔收入，※※，※※等通过与中介代理合作的方式中饱私囊，这种贪污和薅国有资本羊毛，简直无法无天。我司后期将会去重庆市金融监管局和市纪委实名投诉举报，这种公然的违法违规业务模式合作，希望相关主管部门调查核实，为我们企业创建一个好的营商环境。

质疑******银行、保险机构、融资担保公司，其信用资质、履约能力、担保能力、赔付流程、安全保密等应符合工程保函业务条件”。请问如果出具的融资担保公司存在“限制高消费、终本案件、股权冻结、股东股权冻结”四种情况的一种或多种，是否符合上述要求?是否有效?

法律依据:1.根据2017 年6月21日国务院颁发的《融资担保公司监督管理条例》的第三章第十二条规定“除经营借款担保、发行债券担保等融资担保业务外，经营稳健、财务状况良好的融资担保公司还可以经营投标担保、工程履约担保、诉讼保全担保等非融资担保业务以及与担保业务有关的咨询等服务业务”如果******有限公司>在2022年度******管理局关于印发《重庆市融资担保公司监管评级及分类监管办法》的通知渝金发[2024]116号第十二条评级等级的对应含义:评级结果为E级，公司治理结构和内部控制存在严重问题，可能存在重大风险隐患，长期未开展新的融资担保业务，或已无法正常经营，需要监管高度关注，亟待采取严厉的监管措施。

招标人和代理公司对开※※※※的开具的投标保函和中标后的履约保函是否合格有效？

质疑******银行、保险机构、融资担保公司，其信用资质、履约能力、担保能力、赔付流程、安全保密等应符合工程保函业务条件”。请问如果融资担保公司存在“限制高消费、******法院信息综合查询·综合查询)查询，※※※※有终本案件，未履行金额******有限公司出具的投标保函参加投标，是不是会废标?

请问以上这几条质疑，频繁出现在最近招标挂网项目的质疑内容里面，到底开这几家的投标保函或履约保函合不合格？

是不是只要开具潼南融资担保保函才能满足要求，据了解潼南融资担保开具的保函是直开式，没有保险兜底这些，国企背景担当，保驾护航。

******银行、保险机构、融资担保公司，其信用资质、履约能力、担保能力、赔付流程、安全保密等应符合工程保函业务条件。纸质投标保函应合法合规，符合招投标行政监督部门、行业主管部门和金融监管部门的相关规定，满足招标文件约定要求。投标人应选择在渝依法设立总部或者设有分支机构的金融机构开具纸质投标保函。投标人对所提交的纸质投标保函的真实性、合法性、有效性负责。

如果融资担保公司存在“限制高消费、终本案件、股权冻结、股权出质”情况******委员会评标时，根据招标文件要求进行独立评审，并作出相应评审判断。具体要求详见招标文件第二章投标人须知前附表3.4项“投标保证金”的相关内容。

（十）质疑十内容

质疑1、若新点投标文件制作软件中投标文件格式与PDF招标文件中投标文件格式不一致时，请明确以哪个为准？

质疑2、递交纸质投标保函需要授权委托书吗

回复十：1、如果不一致，以电子招投标系统中的投标文件格式为准，且格式问题原则上作为细微偏差处理，不作否决投标处理。

2、递交纸质投标保函不需要授权委托书。

（十一）质疑十一内容

质疑1、※※※※控股下属：※※※※、※※※※、※※※※、※※※※、※※※※、※※※※、※※※※、※※※※、※※※、※※※※、※※※※、※※※※、※※※※。

（1）※※※※、※※※※、※※※※、※※※※为同一套班子多块牌子，四家单位虽为不同法人，但领导班子管理职责分工为共同管理，例如：※※※※法人※※※※※※※※总经理，并管理※※※※和※※※※。且四家单位集中办公，办公地点为：重※※※※。

（2）※※※※控股※※※※，两家单位虽为不同法人，但领导班子管理职责分工为共同管理，例如：※※※※总经理※※※※兼任※※※※法人。且两家单位集中办公，办公地点为：※※※※。

（3）※※※※、※※※※、※※※※、※※※※为同一套班子多块牌子，四家单位虽为不同法人，但领导班子管理职责分工为共同管理，且四家单位集中办公，办公地点为：※※※※。

（4）※※※※控股※※※※两家单位虽为不同法人，但领导班子管理职责分工为共同管理，且两家单位集中办公，办公地点为：※※※※。

以上四组单位若同一组中有两家及以上单位参与投标则存在围标串标嫌疑。请核查。

质疑2、根据渝府办发[2019]114号关于深化公共资源交易监督管理改革的意见的通知关于评标专家资格的要求：招标项目的招标人、投标人或者招标代理机构的工作人员，以及近3年在招标人、投标人或者招标代理机构工作过的人员应当回避。2024年4月以上各个※※※※才从※※※※脱离，相应地质队专家也应回避对应单位参与的投标。

回复十一：详见质疑回复四。

二、补遗部分

1、本项目工程量清单以本次补遗发布的限价清单为准。

2、补充本项目相关图纸，详见随本通知发布的附件。

3、现将本项目招标文件做如下修改：

条款号	原招标文件条款	修改后招标文件
投标人须知前附表1.4.1的?3.业绩要求	?3.业绩要求投标人自2022年1月1日起至投标截止日止（以竣工时间为准），具有至少1个已竣工验收的合同金额500万元及以上的地质灾害治理工程施工业绩。投标人须在投标文件资格审查部分提供该业绩的中标通知书（直接发包的项目可提供项目发包人出具的项目直接发包情况说明或证明文书代替）、合同协议书和工程竣工验收证明材料。若上述资料无法完全体现项目信息的，还须提供业主证明（含该业绩的项目业主的有效联系方式）。注：投标人应对其提供的业绩证明材料的真实性负责。当上述资料中针对同一指标存在不一致时，以工程竣工验收的证明材料为准。不满足上述业绩要求的业绩无效。	?3.业绩要求投标人自2022年1月1日起至投标截止日止（以竣工时间为准），具有至少1个已竣工验收的合同金额 950万元及以上的地质灾害滑坡治理施工业绩。投标人须在投标文件资格审查部分提供该业绩的中标通知书（直接发包的项目可提供项目发包人出具的项目直接发包情况说明或证明文书代替）、合同协议书和工程竣工验收证明材料。若上述资料无法完全体现项目信息的，还须提供业主证明（含该业绩的项目业主的有效联系方式）。注：投标人应对其提供的业绩证明材料的真实性负责。当上述资料中针对同一指标存在不一致时，以工程竣工验收的证明材料为准。不满足上述业绩要求的业绩无效。
投标人须知前附表1.4.1的?5.3项目经理业绩	?5.3项目经理业绩投标人拟派项目经理自2022年1月1日起至投标截止日止（以竣工时间为准），具有至少1个已竣工验收的合同金额500万元及以上的地质灾害治理工程施工业绩。投标人须在投标文件资格审查部分提供该业绩的中标通知书（直接发包的项目可提供项目发包人出具的项目直接发包情况说明或证明文书代替）、合同协议书和工程竣工验收证明材料。若上述资料无法体现项目信息、人员姓名职务信息的，还须提供业主证明（含该业绩的项目业主的有效联系方式）。注：当上述资料中针对同一指标存在不一致时，以工程验收合格证明材料为准。不满足上述业绩要求的业绩无效。	?5.3项目经理业绩投标人拟派项目经理自2022年1月1日起至投标截止日止（以竣工时间为准），具有至少1个已竣工验收的合同金额950万元及以上的地质灾害滑坡治理施工业绩。投标人须在投标文件资格审查部分提供该业绩的中标通知书（直接发包的项目可提供项目发包人出具的项目直接发包情况说明或证明文书代替）、合同协议书和工程竣工验收证明材料。若上述资料无法体现项目信息、人员姓名职务信息的，还须提供业主证明（含该业绩的项目业主的有效联系方式）。注：当上述资料中针对同一指标存在不一致时，以工程验收合格证明材料为准。不满足上述业绩要求的业绩无效。
投标人须知前附表1.4.1的6.其他要求	6.其他要求 R（1）项目技术负责人资格要求：应具有地质灾害治理相应专业高级及以上职称；投标人须在投标文件资格审查部分提供拟派技术负责人身份证、职称证及投标人本单位为其缴纳的养老保险证明材料。（3）主要管理人员：本项目主要管理人员应为投标单位人员，必须具有相应资格，并配备齐全、合理，至少应配备：施工员不少于 1 人、材料员不少于 1 人、质检员不少于 1 人、安全员不少于 1人、造价员或造价工程师不少于 1 人。提供：拟派主要管理人员的身份证、执业证或职称证书或上岗证书（造价人员为建设工程造价员资格证书或注册造价师证书，安全员为安全 C 证）、投标单位为其缴纳的养老保险证明材料。除上述管理人员外，其他项目管理班子成员由投标人自行承诺中标后在签订合同之前，按相关要求组建施工项目部，配置项目管理班子，出具任命文件。任命文件应当明确施工项目部的职责、岗位设置、人员配备，并书面通知建设单位。主要管理人员应持有相关行政主管部门要求的岗位证书（其中安全员必须具备安全生产考核合格证书）或注册证书或职称证书，并提供本单位为其缴纳的养老保险证明材料。不能满足该要求的，招标人可取消其中标资格，给招标人造成损失的，投标人依法承担违约赔偿责任。投标人须在投标文件资格审查部分提供承诺函（承诺格式见第八章投标文件格式）。主要管理人员到岗履职相关要求：承诺拟派项目技术负责人和主要管理人员中标后只能在本项目任职。签订合同时的项目技术负责人和主要管理人员必须与投标文件中的项目技术负责人和主要管理人员一致，并满足办理施工许可手续的相关要求。不能按承诺到岗履约的，按合同相关条款处罚并上报行政主管部门，给招标人造成损失的，投标人依法承担违约赔偿责任。投标人须在投标文件资格审查部分提供承诺函（承诺格式见第八章投标文件格式）（3）委托代理人：委托代理人必须为投标人本单位人员。 ****委员会作否决投标处理。特别说明：（1）上述要求须提交的相关****委员会作否决投标处理。（2）招标人有权对投标人提供的资料进行核实，若发现弄虚作假，按相关规定取消其中标资格，并按相关法律法规报招标投标监督部门，其投标保证金以现金形式交纳的不予退还，以保函形式交纳的由保函开立人支付保函担保的与投标保证金等额的款项，投标人承担因此造成的相关责任并赔偿相应损失。（3）地质灾害治理相应专业指：地质工程（包括探矿、矿产地质/地质矿产、钻探、勘探坑探）、工程地质、水文地质、环境地质、岩土工程、水工环地质专业等。（4）本招标文件中所要求的人员养老保险证明要求如下： ①企业提供养老保险证明，事业单位提供养老保险证明或行政主管部门在编证明。 ②人员的连续养老保险证明期限须包含2024年9月至2025年2月。提供的养老保险参保证明须体现上述人员的姓名、身份证号（或社保号）、单位名称、本单位参保时间（或起始参保时间），并带有社保部门公章或社保部门的有效电子印章。	6.其他要求（1）项目技术负责人资格要求：应具有地质灾害治理相应专业高级及以上职称；投标人须在投标文件资格审查部分提供拟派技术负责人身份证、职称证及投标人本单位为其缴纳的养老保险证明材料。（2）生态修复负责人资格要求：拟派项目生态修复负责人应具有生态环境类或园林类相关专业中级及以上技术职称。生态环境类或园林类相关专业指：园林工程、园林绿化、风景园林、生态修复工程、环境工程等专业。投标人须在投标文件资格审查部分提供拟派项目生态修复负责人有效的身份证、职称证、投标人本单位为其缴纳的养老保险证明材料。（3）主要管理人员：本项目主要管理人员应为投标单位人员，必须具有相应资格，并配备齐全、合理，至少应配备：施工员不少于 1 人、材料员不少于 1 人、质检员不少于 1 人、安全员不少于 1人、造价员或造价工程师不少于 1 人。提供：拟派主要管理人员的身份证、执业证或职称证书或上岗证书（造价人员为建设工程造价员资格证书或注册造价师证书，安全员为安全 C 证）、投标单位为其缴纳的养老保险证明材料。除上述管理人员外，其他项目管理班子成员由投标人自行承诺中标后在签订合同之前，按相关要求组建施工项目部，配置项目管理班子，出具任命文件。任命文件应当明确施工项目部的职责、岗位设置、人员配备，并书面通知建设单位。主要管理人员应持有相关行政主管部门要求的岗位证书（其中安全员必须具备安全生产考核合格证书）或注册证书或职称证书，并提供本单位为其缴纳的养老保险证明材料。不能满足该要求的，招标人可取消其中标资格，给招标人造成损失的，投标人依法承担违约赔偿责任。投标人须在投标文件资格审查部分提供承诺函（承诺格式见第八章投标文件格式）。主要管理人员到岗履职相关要求：承诺拟派项目技术负责人和主要管理人员中标后只能在本项目任职。签订合同时的项目技术负责人和主要管理人员必须与投标文件中的项目技术负责人和主要管理人员一致，并满足办理施工许可手续的相关要求。不能按承诺到岗履约的，按合同相关条款处罚并上报行政主管部门，给招标人造成损失的，投标人依法承担违约赔偿责任。投标人须在投标文件资格审查部分提供承诺函（承诺格式见第八章投标文件格式）（3）委托代理人：委托代理人必须为投标人本单位人员。 ****委员会作否决投标处理。特别说明：（1）上述要求须提交的相关****委员会作否决投标处理。（2）招标人有权对投标人提供的资料进行核实，若发现弄虚作假，按相关规定取消其中标资格，并按相关法律法规报招标投标监督部门，其投标保证金以现金形式交纳的不予退还，以保函形式交纳的由保函开立人支付保函担保的与投标保证金等额的款项，投标人承担因此造成的相关责任并赔偿相应损失。（3）地质灾害治理相应专业指：地质工程（包括探矿、矿产地质/地质矿产、钻探、勘探坑探）、工程地质、水文地质、环境地质、岩土工程、水工环地质专业等。（4）本招标文件中所要求的人员养老保险证明要求如下： ①企业提供养老保险证明，事业单位提供养老保险证明或行政主管部门在编证明。 ②人员的连续养老保险证明期限须包含2024年9月至2025年2月。提供的养老保险参保证明须体现上述人员的姓名、身份证号（或社保号）、单位名称、本单位参保时间（或起始参保时间），并带有社保部门公章或社保部门的有效电子印章。
投标人须知前附表3.2投标报价	招标文件原条款不变。	增加17.本工程主体结构若需混凝土，则必须使用商品混凝土，不得自建搅拌站。
投标文件格式三、技术部分技术方案	（一）技术方案 [提示：投标人应根据招标文件的要求编制技术方案] 1.投标人编制技术方案的要求：编制时应采用文字并结合图表形式说明施工方法；拟投入本标段的主要施工设备情况、拟配备本标段的试验和检测仪器设备情况、劳动力计划等；结合工程特点提出切实可行的工程质量、安全生产、文明施工、工程进度、技术组织措施，同时应对关键工序、复杂环节重点提出相应技术措施等。	（一）技术方案 [提示：投标人应根据招标文件的要求编制技术方案] 投标人编制技术方案的要求：编制时应采用文字并结合图表形式说明施工方法；拟投入本标段的主要施工设备情况、拟配备本标段的试验和检测仪器设备情况、劳动力计划等、试验设备结合本项目明确用途，材料、资金以及劳动力计划有图有表做支撑；结合工程特点提出切实可行的工程质量、安全生产、文明施工、工程进度、技术组织措施，同时应对关键工序、复杂环节重点提出相应技术措施；结合工程特点提出切实可行的工程质量、安全生产、文明施工、工程进度、技术组织措施，同时应对关键工序、复杂环节重点提出相应技术措施，如冬雨季施工技术、减少噪音、降低环境污染、地下管线及其他地上地下设施的保护加固措施；危大工程清单安全管理措施等。
投标文件格式一、投标函部分（一）投标函	1. 我方已仔细研究了（项目名称）招标文件的全部内容，愿意以人民币（大写）（￥）的投标总报价进行报价，其中安全生产费金额为人民币（大写）（￥），该工程项目经理为，身份证号码为；委托代理人为：，身份证号码为。工期达到招标文件的要求，缺陷责任期，按合同约定实施和完成承包工程，修补工程中的任何缺陷，工程质量达到招标文件的要求。	1. 我方已仔细研究了（项目名称）招标文件的全部内容，愿意以人民币（大写）（￥）的投标总报价进行报价，其中安全文明施工费金额为人民币（大写）（￥），该工程项目经理为，身份证号码为；委托代理人为：，身份证号码为。工期达到招标文件的要求，缺陷责任期，按合同约定实施和完成承包工程，修补工程中的任何缺陷，工程质量达到招标文件的要求。

原招标文件条款：

第三章评标办法（经评审的最低投标价法）

评标办法前附表

评标办法中的评审内容必须和投标人须知中的对应内容一致，若投标人须知中未作要求的内容，不得列入评标办法作为评定依据。

条款号	评审因素	评审标准
1	评标办法	****委员会按照本章第2.1款进行报价排序，按照本章第2.2款进行符合性审查，符合性审查合格的投标人中按报价由低到高推荐中标候选人。若出现投标人投标报价相同的，以“投标人在红名单中优先”的原则排序（联合体投标的，须联合体牵头人在红名单中），投****委员会按照投票（按得票数从多到少）原则排序。
2.1	报价排序	对报价不高于最高限价的所有投标人的投标文件，按照报价由低到高的******委员会的投标文件不得显示排序。
2.2	符合性审查	取报价排序前?5□6□7名（若实际投标人数量小于勾选数量，则全部纳入）进行符合性审查。符合性审查内容：?技术方案评审、资格评审、形式评审、响应性评审、投标函部分及经济部分评审。符合性审查合格的投标人中，报价最低的成为第一中标候选人，报价次低的成为第二中标候选人，依次类推。
?2.2.1	技术方案评审标准	?技术方案形式要求	是否符合第二章投标人须知前附表第3.7.5项（4）技术部分的要求：符合/不符合
		施工组织管理	是否满足本工程需求（满足/不满足）：主要审查施工管理的组织机构模式是否科学，人员分工是否明确，岗位责任制是否健全；审查管理人员、技术人员的能力在数量上和专业方面能否满足施工要求，特殊技术工种人工的技术等级和数量是否满足本工程施工要求。
		施工总平面布置	是否满足本工程需求（满足/不满足）：着重评审施工现场、水电布线、施工监测设计、防护布置等的合理性，避免造成交叉作业的施工干扰，以及与其他分阶段施工工程部分的衔接是否合适。
		施工方法和技术措施	是否满足本工程需求（满足/不满足）：投标人须针对本项目编制施工方法和技术措施，并达到 ******委员会主要评审各单项工程所采用的施工方案、程序和措施，既要保证工程质量和安全，以便减少干扰加快施工进度。
		监测预警及应急抢险措施方案	是否满足本工程需求（满足/不满足******委员会审查施工单位处理突发性灾害的方法、措施等，确保施工期间受地质灾害危害的对象的安全。
		质量保证体系和质量保证措施	是否满足本工程需求（满足******委员会审查质量保证体系的方案、措施等是否先进、合理和可靠。
		施工网络进度计划及保证工期的措施	是否满足本工程需求（满足/不满足）：主要考察总施工网络进度计划图是否满足招标文件要求，各关键节点、关键工序、关键线路、施工监测的工期是否切实可行，保证工期的措施是否科学、可靠。
		施工机械设备配置	是否满足本工程需求（满足/不满足）：审查投入本工程施工的机具和设备，在类型、型号、数量等方面能否满足施工需要。
		安全文明施工保证措施	是否满足本工程需求（满足/不******委员会主要审查保证施工安全和现场文明施工的措施是否科学、可靠。
		采用新技术、新工艺、新设备、新材料的程度	是否满足本工程需求（满足/不满足）：采用新技术、新工艺、新设备、新材料的程度，其在确保质量、缩短工期、提高工效等方面所起的作用。
		变更应对措施	是否满足本工程需求（满足/不满足）：对施工中可能出现的变更提前做出应对措施，确保工程不因变更而停工，影响工程按期完成。
2.2.2	资格评审标准	资质条件	符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定。
		营业执照	符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定。
		安全生产条件	符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定
		?财务要求	符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定
		?业绩要求	符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定
		投标截止日投标资格情况	符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定
		项目经理资格要求	符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定
		其他要求	符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定
2.2.3	形式评审标准	投标人名称	与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致，依法变更名称的应提交相应证明材料。
		投标文件格式	符合第二章“投标人须知”第3.7款的要求（不含投标函部分）。
		投标文件的签署	第八章投标文件格式（不含投标函部分）要求法定代表人或其委托代理人签名（或盖章）的须齐全，要求签名的，签名采用手写签名或签章或加盖CA数字证书均可。第八章投标文件格式（不含投标函部分）要求加盖单位法人章的，应使用 CA 数字证书加盖投标人的单位电子印章。
		委托代理人	投标人法定代表人的委托代理人有法定代表人签署的授权委托书和投标人为其缴纳的养老保险。
2.2.4	响应性评审标准	投标内容	符合第二章“投标人须知”第1.3.1项规定
		投标保证金	符合第二章“投标人须知前附表”第3.4款规定。
		权利义务	符合第四章“合同条款及格式”规定，投标文件不应附有招标人不能接受的条件。（由投标人承诺，承诺书格式详见第八章投标文件格式。）
		技术标准和要求	符合第七章“技术标准和要求”规定。（由投标人承诺，承诺书格式详见第八章投标文件格式。）
		实质性要求	符合第二章“投标人须知”第1.4.3项规定。本次投标不得有串通投标、弄虚作假等其他违反招投标相关法律、法规行为。 ******委员会要求澄清、说明或补正。
2.2.5	投标函部分及经济部分评审标准	投标函部分的签名盖章	投标函部分的格式要求法定代表人或其委托代理人签名（或盖章）的须齐全，要求签名的，签名采用手写签名或签章或加盖CA数字证书均可，要求加盖单位法人章的，应使用 CA 数字证书加盖投标人的单位电子印章。
		工期	符合第二章“投标人须知”第1.3.2项规定
		工程质量	符合第二章“投标人须知”第1.3.3项规定
		投标有效期	符合第二章“投标人须知”第3.3.1项规定
		投标总报价	1. 投标函中的总报价必须与已标价工程量清单总报价一致，投标总报价不得高于招标人公布的投标总报价最高限价。 2.投标总报价低于最高限价85%的，投标人应在编制投标文件时，在投标函部分中递交低价风险担保提交承诺书。承诺书格式详见第八章投标文件格式。
		报价唯一	只能有一个有效报价。在招标文件没有规定的情况下，不得提交选择性报价。
		暂定金额（暂列金）	******委员会作否决投标处理。
		已标价工程量清单	投标人承诺已标价工程量清单满足第二章“投标人须知前附表”第3.2款第12条要求，如有差错则按第二章“投标人须知前******委员会作否决投标处理。
		投标报价算术错误修正	符合第三章3.评标程序第3.2.3项规定。
3	评标程序	1.对报价不高于最高限价的所有投标人的投标文件，按照报价由低到高的顺序排序。需技****委员会的投标文件不得显示排序。 2.根据本章第2.2款约定进行符合性审查。符合性审查合格的投标人中，报价最低的成为第一中标候选人，报价次低的成为第二中标候选人，依次类推。 3.若上述程序未能评出三名中标候选人**委员会对剩余投标文件继续按上述第2条进行评审，直至评出三名中标候选人，或者评审完所有投标文件。 4. **委员会****委员会可以继续评标并确定中标候选人。
3.4	评标结果	3.4.1 除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按经评审的最低投标价法推荐中标候选人。 3.4.2 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。

修改后招标文件：

第三章 评标办法（经评审的最低投标价法）

评标办法前附表

评标办法中的评审内容必须和投标人须知中的对应内容一致，若投标人须知中未作要求的内容，不得列入评标办法作为评定依据。

条款号	评审因素	评审标准
1	评标办法	****委员会按照本章第2.1款进行报价排序，按照本章第2.2款进行符合性审查，符合性审查合格的投标人中按报价由低到高推荐中标候选人。若出现投标人投标报价相同的，以“投标人在红名单中优先”的原则排序（联合体投标的，须联合体牵头人在红名单中），投**委员会按照投票（按得票数从多到少）原则排序。**
2.1	报价排序	对报价不高于最高限价的所有投标人的投标文件，按照报价由低到高的**委员会的投标文件不得显示排序。
2.2	符合性审查	取报价排序前?5□6□7名（若实际投标人数量小于勾选数量，则全部纳入）进行符合性审查。符合性审查内容：?技术方案评审、资格评审、形式评审、响应性评审、投标函部分及经济部分评审。符合性审查合格的投标人中，报价最低的成为第一中标候选人，报价次低的成为第二中标候选人，依次类推。
?2.2.1	技术方案评审标准	?技术方案形式要求	是否符合第二章投标人须知前附表第3.7.5项（4）技术部分的要求：符合/不符合
		施工组织管理	是否满足本工程需求（满足/不满足）：主要审查施工管理的组织机构模式是否科学，人员分工是否明确，岗位责任制是否健全；审查管理人员、技术人员的能力在数量上和专业方面能否满足施工要求，特殊技术工种人工的技术等级和数量是否满足本工程施工要求。项目部工作岗位设置满足重庆市相关配置要求。
		对工程施工重点、技术关键点的理解和认识	综合评判是否满足本工程需求(满足/不满足)：论述完整清晰，根据踏勘现场的实际情况对工程施工重点、技术关键点做出详细说明，自******委员会对投标人提供的文字描述资料、现场踏勘照片和对工程施工重点、技术关键点的理解和认识进行综合评审。
		施工总平面布置	是否满足本工程需求（满足/不满足）：着重评审施工现场、水电布线、施工监测设计、防护布置等的合理性，避免造成交叉作业的施工干扰，提交施工场布与现场实景融合图片以及与其他分阶段施工工程部分的衔接是否合适。
		施工方法和技术措施	是否满足本工程需求（满足/不满足）：投标****委员会主要评审各单项工程所采用的施工方案、程序和措施，既要保证工程质量和安全，以便减少干扰加快施工进度。**
		监测预警及应急抢险措施方案	是否满足本工程需求（满足/不满足**委员会审查施工单位处理突发性灾害的方法、疏散措施等，确保施工期间受地质灾害危害的对象的安全。
		质量保证体系和质量保证措施	是否满足本工程需求（满足/不满足）：投标人须针对本项目编制质量保证体系和质量保证******委员会审查质量保证体系的方案、措施等是否先进、合理和可靠。
		施工网络进度计划及保证工期的措施	是否满足本工程需求（满足/不满足）：主要考察总施工网络进度计划图是否满足招标文件要求，各关键节点、关键工序、关键线路、施工监测的工期是否切实可行，关键线路、节点、清晰、准确、完整、可操作性强、保证工期的措施是否科学、可靠。
		施工机械设备配置	是否满足本工程需求（满足/不满足）：审查投入本工程施工的机具和设备，在类型、型号、数量等方面能否满足施工需要。
		安全文明施工保证措施	是否满足本工程需求（满足**委员会主要审查保证施工安全、现场文明施工及环境保护的措施是否科学、可靠。
		采用新技术、新工艺、新设备、新材料的程度	是否满足本工程需求（满足/不满足）：采用新技术、新工艺、新设备、新材料的程度，其在确保质量、缩短工期、提高工效等方面所起的作用。
		变更应对措施	是否满足本工程需求（满足/不满足）：对施工中可能出现的变更提前做出应对措施，对重要分部工程作出针对性方案，确保工程不因变更而停工，影响工程按期完成。
		危大工程清单及安全管理措施	符合项目实际的危大工程清单，安全管理措施有针对性。紧急情况下应急响应保障方案完整。综合评判是否满足本工程需求:满足/不满足。
2.2.2	资格评审标准	资质条件	符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定。
		营业执照	符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定。
		安全生产条件	符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定
		?财务要求	符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定
		?业绩要求	符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定
		投标截止日投标资格情况	符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定
		项目经理资格要求	符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定
		其他要求	符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定
2.2.3	形式评审标准	投标人名称	与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致，依法变更名称的应提交相应证明材料。
		投标文件格式	符合第二章“投标人须知”第3.7款的要求（不含投标函部分）。
		投标文件的签署	第八章投标文件格式（不含投标函部分）要求法定代表人或其委托代理人签名（或盖章）的须齐全，要求签名的，签名采用手写签名或签章或加盖CA数字证书均可。第八章投标文件格式（不含投标函部分）要求加盖单位法人章的，应使用 CA 数字证书加盖投标人的单位电子印章。
		委托代理人	投标人法定代表人的委托代理人有法定代表人签署的授权委托书和投标人为其缴纳的养老保险。
2.2.4	响应性评审标准	投标内容	符合第二章“投标人须知”第1.3.1项规定
		投标保证金	符合第二章“投标人须知前附表”第3.4款规定。
		权利义务	符合第四章“合同条款及格式”规定，投标文件不应附有招标人不能接受的条件。（由投标人承诺，承诺书格式详见第八章投标文件格式。）
		技术标准和要求	符合第七章“技术标准和要求”规定。（由投标人承诺，承诺书格式详见第八章投标文件格式。）
		实质性要求	符合第二章“投标人须知”第1.4.3项规定。本次投标不得有串通投标、弄虚作假等其他违反招投标相关法律、法规行为。 ******委员会要求澄清、说明或补正。
2.2.5	投标函部分及经济部分评审标准	投标函部分的签名盖章	投标函部分的格式要求法定代表人或其委托代理人签名（或盖章）的须齐全，要求签名的，签名采用手写签名或签章或加盖CA数字证书均可，要求加盖单位法人章的，应使用 CA 数字证书加盖投标人的单位电子印章。
		工期	符合第二章“投标人须知”第1.3.2项规定
		工程质量	符合第二章“投标人须知”第1.3.3项规定
		投标有效期	符合第二章“投标人须知”第3.3.1项规定
		投标总报价	1. 投标函中的总报价必须与已标价工程量清单总报价一致，投标总报价不得高于招标人公布的投标总报价最高限价。 2.投标总报价低于最高限价85%的，投标人应在编制投标文件时，在投标函部分中递交低价风险担保提交承诺书。承诺书格式详见第八章投标文件格式。
		报价唯一	只能有一个有效报价。在招标文件没有规定的情况下，不得提交选择性报价。
		暂定金额（暂列金）	******委员会作否决投标处理。
		已标价工程量清单	投标人承诺已标价工程量清单满足第二章“投标人须知前附表”第3.2款第12条要求，如有差错则按第二章“投标人须知前**委员会作否决投标处理。
		投标报价算术错误修正	符合第三章3。评标程序第3.2.3项规定。
3	评标程序	1.对报价不高于最高限价的所有投标人的投标文件，按照报价由低到高的顺序排序。需技**委员会的投标文件不得显示排序。 2.根据本章第2.2款约定进行符合性审查。符合性审查合格的投标人中，报价最低的成为第一中标候选人，报价次低的成为第二中标候选人，依次类推。 3.若上述程序未能评出三名中标候选人****委员会对剩余投标文件继续按上述第2条进行评审，直至评出三名中标候选人，或者评审完所有投标文件。 4. **委员会****委员会可以继续评标并确定中标候选人。
3.4	评标结果	3.4.1 除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按经评审的最低投标价法推荐中标候选人。 3.4.2 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。