2.2.1

分值构成（总分_100_分）

投标报价：_30_分

商务评审：_40_分

技术评审：_30_分

其他评审：_0_分

（没分时打“/”）

条款号

评分因素

各评分因素细分项

分值

评分标准

?2.2.2（1）

投标报价

投标报价

30

评标基准价：当有效投标少于【5】家(不含) ，则以所有有效投标报价（投标报价取费系数%）的算术平均值。 当有效投标大于等于【5】家(含)去掉【1】个最高报价和【1】最低报价后的算术平均值作为评标基准价。 偏差率 投标报价的偏差率计算公式： 偏差率=（投标报价－评标基准价）÷评标基准价 × 100% 得分 投标报价评分M M＝【30】- (投标报价-评标基准价) ÷评标基准价×100×【0.15】 (投标报价＞基准价时)。 M＝【30】- (评标基准价-投标报价) ÷评标基准价×100×【0.1】 (投标报价≤基准价时) 。 其中：M≥0

2.2.2 (2)

商务评审

承包人建议书工程方案 （0.00～2.00分）

2

河道治理：对河道治理方案论证充分，推荐方案切合实际、安全可靠、性能优良、便于实施、建设和管理成本经济合理的得2分，否则在大于或等于0且小于2分之间得分。

项目管理机构总承包负责人 （0.00～5.00分）

5

按下列标准累计评分： ?（1）具有水利工程类专业注册执业资格和水利工程类专业高级及以上技术职称的得 2 分，否则得0分。（2）近 5 年（从投标截止时间往前推算，以合同签订时间为准）作为项目负责人（总承包项目负责人或设计负责人或施工项目经理）担任过水利水电工程总承包或设计或施工项目的得3 分，否则得 0 分。注：①人员业绩证明材料为：以提供的合同为准；若提供的合同不能体现业绩要求相关信息时应提供其他证明文件：中标通知书或验收证明文件或批复文件或业主证明等。②业绩指国内业绩（不包含分包业绩）。

项目管理机构设计人员 （0.00～4.00分）

4

根据项目特点和要求配备相应的专业设计人员，按下列标准之一评分：①有二名及以上专业设计人员具有工程类相关专业高级及以上技术职称的得 4 分；②有四名及以上专业设计人员具有工程类相关专业中级及以上技术职称的得 2 分；③其他情况不得分。注：如为联合体，承担设计部分的成员单位提供，同时满足①、②要求的按高分计分。总承包项目负责人、设计项目经理除外。

项目管理机构施工人员 （0.00～4.00分）

4

按下列标准累计评分： （1）施工人员有二名及以上人员具有工程类相关专业中级及以上职称的得2分，否则得0分。 （2）“五大员”（施工员、质量员（质检员）、安全员、材料员、预算员（资料员））具备相应资格证书且不可以兼任，满足要求的得2分，否则得0分。注：①如为联合体，承担施工部分的成员单位提供。②总承包项目负责人除外。

不良行为处罚及质量或安全事故 （-100.00～0.00分）

0

按下列标准累计扣分，扣分不设下限：（1）投标人（如联合体投标，含各成员单位，下同） ?受到水利、发改或公共资源交易、住建行政主管部门给予的不良行为处罚，且在投标截止时仍在处罚期限内的：每出现1次“一般不良行为”扣 0.5 分，每出现 1 次“较重不良行为” ?扣1分，每出现1次“严重不良行为”扣2分。（2）投标人近一年（从投标截止日往前推算，以相关部门的正式文件落款日期为准）承建的项目发生过安全生产事故或质量事故并负有责任的：一般事故的扣 2 分，较大事故的扣3分，重特大事故扣4分。安全事故或质量事故的认定以相关部门的正式文件为准。注：①根据《水利建设市场主体信用信息管理办法》（水建设〔2019〕306 号）确定投标人的不良行为属“一般不良行为”或“较重不良行为”或“严重不良行为”。②同一不良行为被多个部门认定的，仅选择扣分较高的条款进行认定；安全生产事故或质量事故同时受到不良行为记录的，按安全生产事故或质量事故条款扣分，如安全生产事故或质量事故超过扣分时限但不良行为记录仍在处罚期限内的，按不良行为条款扣分。③************委员会统一讨论认定。

管理体系认证 （0.00～3.00分）

3

按下列标准累计评分： ?（1）通过质量管理体系认证且开标之日在有效期内的得1分，否则得0分； （2）通过环境管理体系认证且开标之日在有效期内的得 1 分，否则得 0 分； ?（3）通过职业健康安全管理体系认证且开标之日在有效期内的得 1 分，否则得 0 分。 注：如联合体投标，联合体成员单位均需提供。

总承包类似项目业绩 （0.00～8.00分）

8

如联合体投标，由联合体成员中任一单位提供均可参与评分。 投标人近5年（从投标截止时间往前推算，以合同签订时间为准）每承担过1项水利水电工程总承包（设计施工总承包或设计采购施工总承包）项目的得2分，最高得8分。 注：（1）提供总承包合同和其他证明文件（中标通知书或验收证明文件或业主证明）等证明材料复印件，且提供的业绩证明材料须具有体现工程类型或工程规模；如提供的是联合体业绩，还须提供联合体协议书（明确已承担的合同工作内容等）。（2）若投标人提供的是联合体业绩，同一项目只计一次得分，下同。

设计类似项目业绩 （0.00～6.00分）

6

如联合体投标，由联合体成员中承担设计任务的成员单位提供才可参与评分。 近5年（从投标截止时间往前推算，以合同签订时间为准）每承担过 1 项水利水电工程设计的得2分，最高得6分。 ?注：提供设计合同和其他证明文件（中标通知书或验收证明文件或业主证明）等证明材料复印件；如提供的是联合体业绩，还须提供联合体协议书（明确已承担的设计部分工作等）。

施工类似项目业绩 （0.00～6.00分）

6

如联合体投标，由联合体成员中承担施工任务的成员单位提供才可参与评分。 ?近5年（从投标截止时间往前推算，以合同签订时间为准）每承担过1项水利水电工程施工业绩得2分，最高得6分。 ?注：提供施工合同和其他证明文件（中标通知书或验收证明文件或业主证明）等证明材料复印件；如提供的是联合体业绩，还须提供联合体协议书（明确已承担的施工部分内容等）。

获得奖励 （0.00～2.00分）

2

按下列标准累计评分： ?（1）承揽的水利水电工程总承包或水利水电工程设计或水利水电工程施工项目，近5年（从投标截止时间往前推算，以获奖证书时间为准，下同）获得过国家级奖项（如国家优质工程奖、大禹奖、鲁班奖、詹天佑奖等）的，每个得1分，最高得2分。 ?（2）承揽的水利水电工程总承包或水利水电工程设计或水利水电工程施工项目，近5年获得过省级奖项（如江汉杯、楚天杯等）的，每个得0.5分，最高得1分。 ?（3）其他情况得0分。 ?注：同一合同获得多个奖项的，仅选择得分较高的一个奖项参与评分。如联合体投标，由联合体成员中任一单位提供均可参与评分。

2.2.2 (3)

技术评审

项目理解及建设目标 （0.00～5.00分）

5

按下列标准累计评分： ?（1）项目理解：对项目特点、重点、难点分析准确，应对措施思路清晰的得2分，否则在大于或等于0且小于2分之间得分（保留1位小数，下同）； （2）建设目标：设计、施工、采购及安装目标明确，质量措施到位、工期安排合理符合要求、造价控制合理的得3分，否则在大于或等于0且小于3分之间得分。

项目 EPC 总体实施方案 （0.00～6.00分）

6

项目 EPC 总体方案合理、可操作性强的得 6分，否则在大于或等于 0 且小于 6 分之间得分。

项目总体设计方案 （0.00～5.00分）

5

按下列标准累计评分： （1）设计方案要点：要点清晰、符合工程建设要求的得 3 分，否则在大于或等于 0 且小于 3分之间得分； （2）设计方案优化建议：结合水文、地质、地形等条件，建议科学、合理、可操作性强的得2 分，否则在大于或等于 0 且小于 2 分之间得分。

项目总体施工方案 （0.00～4.00分）

4

按下列标准累计评分： （1）施工方案要点：要点清晰、符合工程建设要求的得 1 分，否则在大于或等于 0 且小于 1分之间得分； （2）施工方案合理、保障措施健全、可操作性强的得 1 分，否则在大于或等于 0 且小于 1 分之间得分； （3）设备采购及安装方案：结合本工程建设实际，根据设计、施工进度计划，对拟采购、安装的设备提出具体方案，方案合理、可操作性强的得 2 分，否则在大于或等于 0 且小于 2 分之间得分。

项目进度管理 （0.00～2.00分）

2

进度目标满足总工期和阶段工期的要求，各分项工程的施工作业安排合理、可行，有网络计划图、横道图且关键线路合理，拟采取的赶工措施合理可行的得 2 分，否则在大于或等于0且小于2分之间得分。

项目质量管理 （0.00～3.00分）

3

质量目标满足要求，质量保证体系健全，质量保证措施完善、满足质量要求的得3分，否则在大于或等于0且小于3分之间得分。

项目风险及安全管理 （0.00～2.00分）

2

按下列标准累计评分： ?（1）风险管理：管理程序完善、合理、科学的得1分，否则在大于或等于0且小于1分之间得分； （2）安全管理：安全目标满足要求，体系健全、措施可靠的得1分，否则在大于或等于0且小于1分之间得分。

项目职业健康与环境管理 （0.00～1.00分）

1

职业健康及环境管理目标满足要求，体系健全、措施可靠的得 1 分，否则在大于或等于0且小于1分之间得分。

项目合同及资源管理 （0.00～2.00分）

2

按下列标准累计评分： ?（1）合同管理：管理体系完善的得1分，否则在大于或等于 0 且小于 1 分之间得分； （2）资源管理：项目管理机构、劳动组织及劳动力配置计划，物资供应计划，机械、试验设备仪器配置及调配计划，外部电力需求计划，以上计划清晰合理、符合工程建设要求的得1分，否则在大于或等于 0 且小于 1 分之间得分。

2.2.2 (4)

其他评审

其他评审

0

此项不作为评审标准，请各评委打0分

2.2.1

分值构成（总分_100_分）

投标报价：_50_分

商务评审：_20_分

技术评审：_30_分

其他评审：_0_分

（没分时打“/”）

条款号

评分因素

各评分因素细分项

分值

评分标准

2.2.2（1）

投标报价

投标报价

50

评标基准价：当有效投标少于【5】家(不含)，则以所有有效投标报价（投标报价取费系数%）的算术平均值。当有效投标大于等于【5】家(含)去掉【1】个最高报价和【1】最低报价后的算术平均值作为评标基准价。偏差率投标报价的偏差率计算公式：偏差率=（投标报价－评标基准价）÷评标基准价× 100%得分投标报价评分M＝【50】-(投标报价-评标基准价)÷评标基准价×100×【0.15】(投标报价＞基准价时)。M＝【50】-(评标基准价-投标报价)÷评标基准价×100×【0.1】(投标报价≤基准价时)。其中：M≥0

?

?

项目管理机构总承包负责人（0.00～3.00分）

3

按下列标准累计评分：（1）具有水利工程类专业注册执业资格或水利工程类专业中级及以上技术职称的得1分，否则得0分。（2）近5年（从投标截止时间往前推算，以合同签订时间为准）作为项目负责人（总承包项目负责人或设计负责人或施工项目经理）担任过水利水电工程总承包或设计或施工项目的得2分，否则得0分。注：①人员业绩证明材料为：以提供的合同为准；若提供的合同不能体现业绩要求相关信息时应提供其他证明文件：中标通知书或验收证明文件或批复文件或业主证明等。②业绩指国内业绩（不包含分包业绩）。

项目管理机构设计人员（0.00～2.00分）

2

根据项目特点和要求配备相应的专业设计人员，按下列标准之一评分：①有二名及以上专业设计人员具有工程类相关专业高级及以上技术职称的得2分；②有四名及以上专业设计人员具有工程类相关专业中级及以上技术职称的得1分；③其他情况不得分。注：如为联合体，承担设计部分的成员单位提供，同时满足①、②要求的按高分计分。总承包项目负责人、设计项目经理除外。

项目管理机构施工人员（0.00～2.00分）

2

按下列标准累计评分：（1）项目技术负责人具有工程类相关专业中级及以上职称的得1分，否则得0分。（2）“五大员”（施工员、质量员（质检员）、安全员、材料员、预算员（资料员））具备相应资格证书且不可以兼任，满足要求的得1分，否则得0分。注：①如为联合体，承担施工部分的成员单位提供。②总承包项目负责人除外。

不良行为处罚及质量或安全事故（-100.00～0.00分）

0

按下列标准累计扣分，扣分不设下限：（1）投标人（如联合体投标，含各成员单位，下同）受到水利、发改或公共资源交易、住建行政主管部门给予的不良行为处罚，且在投标截止时仍在处罚期限内的：每出现1次“一般不良行为”扣0.5分，每出现1次“较重不良行为”扣1分，每出现1次“严重不良行为”扣2分。（2）投标人近一年（从投标截止日往前推算，以相关部门的正式文件落款日期为准）承建的项目发生过安全生产事故或质量事故并负有责任的：一般事故的扣2分，较大事故的扣3分，重特大事故扣4分。安全事故或质量事故的认定以相关部门的正式文件为准。注：①根据《水利建设市场主体信用信息管理办法》（水建设〔2019〕306号）确定投标人的不良行为属“一般不良行为”或“较重不良行为”或“严重不良行为”。②同一不良行为被多个部门认定的，仅选择扣分较高的条款进行认定；安全生产事故或质量事故同时受到不良行为记录的，按安全生产事故或质量事故条款扣分，如安全生产事故或质量事故超过扣分时限但不良行为记录仍在处罚期限内的，按不良行为条款扣分。③************委员会统一讨论认定。

管理体系认证（0.00～3.00分）

3

按下列标准累计评分：（1）通过质量管理体系认证且开标之日在有效期内的得1分，否则得0分；（2）通过环境管理体系认证且开标之日在有效期内的得1分，否则得0分； ?（3）通过职业健康安全管理体系认证且开标之日在有效期内的得1分，否则得0分。注：如联合体投标，联合体成员单位均需提供。

总承包类似项目业绩（0.00～4.00分）

4

如联合体投标，由联合体成员中任一单位提供均可参与评分。投标人近5年（从投标截止时间往前推算，以合同签订时间为准）每承担过1项水利水电工程总承包（设计施工总承包或设计采购施工总承包）项目的得1分，最高得4分。注：（1）提供总承包合同和其他证明文件（中标通知书或验收证明文件或业主证明）等证明材料复印件，且提供的业绩证明材料须具有体现工程类型或工程规模；如提供的是联合体业绩，还须提供联合体协议书（明确已承担的合同工作内容等）。（2）若投标人提供的是联合体业绩，同一项目只计一次得分，下同。

设计类似项目业绩（0.00～3.00分）

3

如联合体投标，由联合体成员中承担设计任务的成员单位提供才可参与评分。近5年（从投标截止时间往前推算，以合同签订时间为准）每承担过1项水利水电工程设计的得1分，最高得3分。注：提供设计合同和其他证明文件（中标通知书或验收证明文件或业主证明）等证明材料复印件；如提供的是联合体业绩，还须提供联合体协议书（明确已承担的设计部分工作等）。

施工类似项目业绩（0.00～3.00分）

3

如联合体投标，由联合体成员中承担施工任务的成员单位提供才可参与评分。近5年（从投标截止时间往前推算，以合同签订时间为准）每承担过1项水利水电工程施工业绩得1.5分，最高得3分。注：提供施工合同和其他证明文件（中标通知书或验收证明文件或业主证明）等证明材料复印件；如提供的是联合体业绩，还须提供联合体协议书（明确已承担的施工部分内容等）。

2.2.2(3)

技术评审

承包人建议书工程方案（0.00～4.00分）

4

河道治理：对河道治理方案论证充分，推荐方案切合实际、安全可靠、性能优良、便于实施、建设和管理成本经济合理的得4分，否则在大于或等于0且小于4分之间得分。

项目理解及建设目标（0.00～6.00分）

6

按下列标准累计评分：（1）项目理解：对项目特点、重点、难点分析准确，应对措施思路清晰的得3分，否则在大于或等于0且小于3分之间得分（保留1位小数，下同）；（2）建设目标：设计、施工、采购及安装目标明确，质量措施到位、工期安排合理符合要求、造价控制合理的得3分，否则在大于或等于0且小于3分之间得分。

项目总体设计方案（0.00～2.00分）

2

按下列标准累计评分：（1）设计方案要点：要点清晰、符合工程建设要求的得1分，否则不得分；（2）设计方案优化建议：结合水文、地质、地形等条件，建议科学、合理、可操作性强的得1分，否则不得分。

项目总体施工方案（0.00～6.00分）

6

按下列标准累计评分：（1）施工方案要点：要点清晰、符合工程建设要求的得2分，否则在大于或等于0且小于2分之间得分；（2）施工方案合理、保障措施健全、可操作性强的得2分，否则在大于或等于0且小于2分之间得分；（3）设备采购及安装方案：结合本工程建设实际，根据设计、施工进度计划，对拟采购、安装的设备提出具体方案，方案合理、可操作性强的得2分，否则在大于或等于0且小于2分之间得分。

项目质量管理（0.00～3.00分）

3

质量目标满足要求，质量保证体系健全，质量保证措施完善、满足质量要求的得3分，否则在大于或等于0且小于3分之间得分。

项目风险及安全管理（0.00～4.00分）

4

按下列标准累计评分：（1）风险管理：管理程序完善、合理、科学的得2分，否则在大于或等于0且小于2分之间得分；（2）安全管理：安全目标满足要求，体系健全、措施可靠的得2分，否则在大于或等于0且小于2分之间得分。

项目职业健康与环境管理（0.00～1.00分）

1

职业健康及环境管理目标满足要求，体系健全、措施可靠的得1分，否则在大于或等于0且小于1分之间得分。

项目合同及资源管理（0.00～4.00分）

4

按下列标准累计评分：（1）合同管理：管理体系完善的得2分，否则在大于或等于0且小于2分之间得分；（2）资源管理：项目管理机构、劳动组织及劳动力配置计划，物资供应计划，机械、试验设备仪器配置及调配计划，外部电力需求计划，以上计划清晰合理、符合工程建设要求的得2分，否则在大于或等于0且小于2分之间得分。

2.2.2(4)

其他评审

其他评审

0

此项不作为评审标准，请各评委打0分