一、采购项目信息
项目名称：2025-2026年度临海市资产评估服务开放式框架协议采购项目
项目编号：临采2024-（ZJ）070
二、征集人信息
征集人名称：临海市政府采购中心
征集人地址：浙江省台州市临海市巾山中路18号
征集人和联系方式：杨女士-0576-******
三、入围供应商
供应商名称：******有限公司
供应商地址：******街道天目山路398号1幢303室
供应商联系人和联系方式：张保山-******
四、入围产品
入围商品标项名称 入围商品名称 入围商品规格型号/服务描述 入围商品价格 2025-2026年度临海市资产评估服务开放式框架协议采购项目 ******有限公司2025-2026年度临海市资产评估服务开放式框架协议采购项目 营业执照副本原件扫描件:[{"fileId":"1062CM/bj/undefined/330106/******190/20253/bb240485-164e-4381-8119-1602c1ed5c1d.jpg","name":"营业执照（已签章）.jpg","url":"******/1062CM/bj/undefined/330106/******190/20253/bb240485-164e-4381-8119-1602c1ed5c1d.jpg","size":257682,"type":"image/jpeg"}]
资产评估机构料备案通知书证明材原件扫描件:[{"fileId":"1062CM/bj/undefined/330106/******190/20253/73db3f56-79ce-4286-9abe-8940bb9c3ae5.jpg","name":"附件1：承诺文件格式（已签章）_04.jpg","url":"******/1062CM/bj/undefined/330106/******190/20253/73db3f56-79ce-4286-9abe-8940bb9c3ae5.jpg","size":181454,"type":"image/jpeg"},{"fileId":"1062CM/bj/undefined/330106/******190/20253/ccd3df4c-4776-48e9-95ba-02624fecd6ed.jpg","name":"附件1：承诺文件格式（已签章）_05.jpg","url":"******/1062CM/bj/undefined/330106/******190/20253/ccd3df4c-4776-48e9-95ba-02624fecd6ed.jpg","size":173696,"type":"image/jpeg"},{"fileId":"1062CM/bj/undefined/330106/******190/20253/a0dbfa4d-d6ae-4075-86f4-9cd8e60f6a19.jpg","name":"附件1：承诺文件格式（已签章）_06.jpg","url":"******/1062CM/bj/undefined/330106/******190/20253/a0dbfa4d-d6ae-4075-86f4-9cd8e60f6a19.jpg","size":201172,"type":"image/jpeg"},{"fileId":"1062CM/bj/undefined/330106/******190/20253/7afec8e1-600d-4592-bf20-1c532c3add7d.jpg","name":"附件1：承诺文件格式（已签章）_07.jpg","url":"******/1062CM/bj/undefined/330106/******190/20253/7afec8e1-600d-4592-bf20-1c532c3add7d.jpg","size":211846,"type":"image/jpeg"}]
项目报名书:已提供见投标文件
供应商专职技术人员基本情况表:专职人员10人
采购需求响应情况表:已提供见投标文件
项目小组人员情况表及证明材料:小组人员4人
技术服务方案:我公司响应2025-2026年度临海市资产评估服务开放式框架协议采购项目公告，根据《资产评估法》、《中华人民共和国企业国有资产法》、《国有资产评估管理办法》、《企业国有资产评估管理暂行办法》、《企业国有资产评估报告指南》和资产评估各项准则、指南及指导意见的要求，结合项目的具体情况，特制定估服务工作方案。 1 明确评估业务基本事项 项目负责人应与委托方进行充分沟通，明确和记录下列基本事项，形成评估项目基本情况调查表，并按照本单位相关规章制度逐级汇报。 （1）委托方、产权持有者和委托方以外的其他评估报告使用者。 （2）评估目的。 （3）评估对象和评估范围。 （4）价值类型。 （5）评估基准日。 （6）评估报告使用限制。 （7）评估报告提交时间及方式。 （8）评估服务费总额、支付时间和方式。 （9）委托方与资产评估师工作配合和协助等其他需要明确的重要事项。 2 业务分析 项目负责人应根据项目基本情况，对胜任能力、独立性、业务风险等进行初步判断，按照本单位相关规章制度逐级汇报，由本单位相关规章制度规定的具有决定权的人员决定是否承接评估业务。 3 签订业务约定书（或委托合同） 本公司在决定承接评估业务后，项目负责人应遵守《资产评估准则—业务约定书》等资产评估相关准则、规定，撰写业务约定书，并按照本单位相关规章制度逐级汇报、审批后签订。评估项目执行过程中，当评估目的、评估对象、评估基准日发生变化，或者评估范围发生重大变化时，项目负责人应当与委托方及时协商相关内容，并按照本单位相关规章制度逐级汇报、审批后，签订补充协议或者重新签订业务约定书。 4 项目分析 项目负责人应结合项目基本情况，进行项目分析，主要包括： （1）进一步了解项目涉及企业情况、资产特点及分布情况，对于特殊行业和特殊资产应初步确定评估方法，有针对性的确定资产负债清查评估明细表和资产评估资料清单。 （2）进一步了解项目背景和整体时间安排，消除项目整体实施过程中可能造成的评估工作时间进度、人员安排等的不利影响，与委托方初步协商评估计划。 （3）与其他中介机构建立良好的合作关系，明确分工和信息交换方式。 5 编制评估计划 （1）项目负责人编制评估计划，并按照本单位相关规章制度逐级汇报、审批。 （2）评估计划的内容涵盖现场调查、收集评估资料、评定估算、编制和提交评估报告等评估业务实施全过程。 （3）评估计划通常包括：评估的具体步骤、时间进度、人员安排和技术方案等内容，项目负责人可根据评估业务具体情况确定评估计划的繁简程度。 （4）重大的国有资产评估项目，项目负责人应根据相关部门的监管需要，及时将评估计划向其汇报。 （5）评估计划制定后，项目负责人应根据评估业务实施过程中的情况变化进行必要调整。 6 现场前期准备 （1）项目组进驻前，项目负责人应根据项目特点，向委托方及被评估单位提出评估的工作要求和具体计划，通常包括：评估所需第一批资料清单，评估计划的时间进度、现场评估配合工作内容、评估人员工作分工及联系方式，现场评估工作条件。 （2）对于被评估资产所处地域分散或类别复杂、被评估单位数量较多的项目，项目负责人应基于项目顺利开展的原则，在必要时，对被评估单位进行统一的评估培训。 评估培训内容通常包括：培训的时间地点及对象，第一批资产评估资料清单及解答人员联系方式，评估计划的时间进度、现场评估配合工作内容、评估人员工作分工及联系方式，现场评估工作条件。 重大的国有资产评估项目，项目负责人应根据相关部门的监管需要，及时将评估培训内容向其汇报。 对于被评估资产所处地域分散或类别复杂、被评估单位数量较多的项目，在项目组进驻前，项目负责人应根据项目特点，派专人指导被评估单位提供资料，落实被评估单位配合人员及联系方式，保证评估工作的顺利进行。 7 现场调查 评估人员应当遵守资产评估相关准则、规定，根据评估业务具体情况，对评估对象进行适当的现场调查。 （1）要求委托方或者被评估单位提供涉及评估对象和评估范围的详细资料。 （2）要求委托方或者被评估单位对其提供的评估明细表及相关证明材料以签字、盖章或者其他方式进行确认。 （3）应当通过询问、函证、核对、监盘、勘查、检查等方式进行调查，获取评估业务需要的基础资料，了解评估对象现状，关注评估对象法律权属并对其资料进行必要的查验。 （4）在执行现场调查时无法或者不宜对评估范围内所有资产、负债等有关内容进行逐项调查的，可以根据重要程度采用抽样等方式进行调查。项目负责人应制定相应的调查方案，明确分类原则、调查对象、工作步骤等内容。 （4）评估人员应当根据评估业务需要和评估业务实施过程中的情况变化及时补充或者调整现场调查工作。 （5）当评估人员现场调查遇有障碍无法履行程序时，项目负责人应与委托方及被评估单位进行协商，提出问题内容和解决意见，保证现场调查程序的适当履行。 （6）项目负责人应将现场调查中的重大问题及解决方案，按照本单位相关规章制度逐级汇报、审批。 （7）重大的国有资产评估项目，项目负责人应根据相关部门的监管需要，及时将现场调查的工作内容、完成时间、存在问题(无法履行的评估程序及其原因、解决建议)等情况向其汇报，获得其同意认可。 8 收集评估资料 （1）评估人员应当遵守资产评估相关准则、规定，根据评估业务具体情况收集评估资料，并根据评估业务需要和评估业务实施过程中的情况变化及时补充收集评估资料。 （2）评估人员应当根据评估业务具体情况对收集的评估资料进行必要分析、归纳和整理，形成评定估算的依据。 3收集的评估资料包括直接从市场等渠道独立获取的资料，从委托方、产权持有者等相关当事方获取的资料，以及从政府部门、各类专业机构和其他相关部门获取的资料。通常包括：查询记录、询价结果、检查记录、行业资讯、分析资料、鉴定报告、专业报告及政府文件等形式。 4现场调查工作结束后，项目负责人应统计遗留问题和尚缺资料清单，与委托方、被评估单位进行沟通，提出解决意见，确定问题解决及资料提供的时间安排和联系方式。 9 评定估算 （1）评估人员应当遵守资产评估相关准则、规定，根据评估业务具体情况进行评定估算。 （2）评估人员应当根据评估对象、价值类型、评估资料收集情况等相关条件，分析市场法、收益法和成本法等资产评估方法的适用性，恰当选择评估方法，并于评估报告中披露选择的方法及其原因。 （3）评估人员应对所搜集的评估资料进行整理，充分分析其可靠性、相关性、可比性，按照工作底稿索引进行归集。 （4）评估人员应当根据所采用的评估方法，选取相应的公式和参数进行分析、计算和判断，形成初步评估结论。采用成本法，应当合理确定重置全价和各相关贬值因素(成新率)；采用市场法，应当合理确定参照物，根据评估对象与参照物的差异进行必要的价格调整；采用收益法，应当根据被评估单位提供的盈利预测及风险分析资料，合理确定收益期和折现率，合理预测未来收益。 （5）评估人员应当对形成的初步评估结论进行综合分析，形成最终评估结论。 （6）评估人员对同一评估对象需要同时采用多种评估方法的，应当对采用各种方法评估形成的初步评估结论进行分析比较，确定最终评估结论，并于评估报告中披露确定评估报告使用结果的评估方法及其原因。 （7）对于国有企业的企业价值评估项目，以持续经营为前提进行评估时，原则上应采用两种以上方法进行评估，并在评估报告中列示，依据实际状况充分、全面分析后，确定其中一个评估结果作为评估报告使用结果。 （8）项目负责人应将评定估算中的重大技术问题及解决方案，按照本单位相关规章制度逐级汇报、审批。 （9）重大的国有资产评估项目，项目负责人应根据相关部门的监管需要，及时将选择的评定方法及其原因、评估思路、主要评估技术指标、确定评估报告使用结果的评估方法及其原因等情况向其汇报，获得其同意认可。 10 编制和提交评估报告 （1）项目负责人应当遵守资产评估相关准则、规定，编制评估报告。 （2）评估项目按照本单位相关规章制度，对评估报告、评估程序执行情况、工作底稿等进行必要的内部审核，并将审核、修改情况记录于工作底稿中。 （3）评估报告在内部审核后，正式提交前，项目负责人可以在不影响本单位对最终评估结论进行独立判断的前提下，与委托方或者委托方许可的相关当事方就评估报告有关内容进行必要沟通。 （4）评估报告由本单位出具，并由项目负责人按业务约定书的要求向委托方提交。 （5）国有资产评估项目，项目负责人应协助委托方完成相关审核手续。相关部门提出审核意见的评估项目，项目负责人应对其修改、补充、说明的内容及时进行书面回复，并与委托方或者委托方许可的相关当事方进行沟通。 11 评估总结 评估项目应进行评估总结，评估总结分为项目总结和技术总结。 （1）项目负责人对评估项目的计划执行情况、评估过程中重要事项的处理方法、评估工作的建议等内容进行项目总结。 （2）成熟行业或特殊评估对象的评估项目，项目负责人应组织项目组中的各专业负责人，对今后评估业务有借鉴作用的评估技术思路、方法、主要技术指标进行技术总结。 12 编制和归档工作底稿 评估人员应当遵守《资产评估准则—工作底稿》、本单位制定的《资产评估业务档案管理制度》等相关规定，编制工作底稿，按照本单位相关规章制度逐级审批后，及时形成评估档案。 13 后续追踪 评估报告出具后，项目负责人对评估报告的使用、经济行为的实施等情况进行后续追踪，并可对相关资料补充归档。 工作时间进度表 阶段 节点 完成时间 工作内容 明确评估业务基本事项 1 T+1 承接评估业务时，通过与委托人沟通、查阅资料或初步调查等方式，明确委托人、产权持有单位、评估报告使用人等相关当事人、评估目的、评估对象基本情况和评估范围、价值类型、评估基准日、评估假设和限制条件等评估业务基本事项。 签订资产评估委托合同 2 T+2 根据评估业务具体情况，综合分析专业胜任能力和独立性，评价项目风险，确定承接评估业务后，与委托人签订资产评估委托合同。 编制资产评估计划 3 T+3 根据本评估项目的特点，明确评估对象及范围，评估时重点考虑评估目的、资产评估对象状况，资产评估业务风险、资产评估项目的规模和复杂程度，评估对象的性质、行业特点、发展趋势，资产评估项目所涉及资产的结构、类别、数量及分布状况，相关资料收集情况，委托人、产权持有单位过去委托资产评估的经历、诚信状况及提供资料的可靠性、完整性和相关性，资产评估人员的专业胜任能力、经验及专业、助理人员配备情况后编制合理的资产评估计划，并根据执行资产评估业务过程中的具体情况及时修改、补充资产评估计划。 现场调查 4 T+4 根据评估业务的具体情况对评估对象进行必要的勘查，包括对不动产进行必要的现场勘查，了解资产的使用状况及性能。 收集资产评估资料 5 T+5-6 通过与委托人沟通并指导其对评估对象进行清查等方式，对评估对象资料进行了解，同时主动收集与资产评估业务有关的评估对象资料及其他资产评估资料，根据评估项目的进展情况及时补充收集所需要的评估资料，并对相关资料进行验证，采取必要措施确信资料来源的可靠性。 评定估算形成结论 6 T+7-8 对所收集的资产评估资料进行充分分析，确定其可靠性、相关性、可比性，摈弃不可靠、不相关的信息，对不可比信息进行分析调整，在此基础上恰当选择资产评方法并根据业务需要及时补充收集相关信息，根据评估基本原理和规范要求恰当运用评估方法进行评估形成初步评估结论，对信息资料、参数数量、质量和选取的合理性等进行综合分析形成资产评估结论，资产评估机构进行必要的内部复核工作。 编制出具评估报告 7 T+9 在执行必要的资产评估程序、形成资产评估结论后，按规范编制资产评估报告，与委托人等进行必要的沟通，听取委托人等对资产评估结论的反馈意见并引导委托人、资产评估报告使用人等合理理解资产评估结论，以恰当的方式提交给委托人。 整理归集评估档案 8 T+10 在出具评估报告后，评估人员按照资产评估基本准则和资产评估执业准则规范整理归集评估档案。 我公司资产评估师坚守诚实正直，勤勉尽责，恪守独立、客观、公正的原则。我们一直在所有的职业关系和商业关系中保持正直和诚实，公正处事、实事求是，维护委托方与相关当事方的利益。执行资产评估业务，严格遵守国家和省、市有关行业管理规定，严格维护职业形象，不得出具含有虚假、不实、有偏见或具有误导性的分析或结论的评估报告。我们定期不断的组织强化职业道德教育，具体内容如下： （1）在本公司内形成重视职业道德的氛围，并通过各种途径将相关政策和程序传达给本所有从业人员； （2）本公司应向所有从业人员提供适用的专业文献和法律文献，并告知希望他们熟悉这些文献，所有从业人员应定期接受职业道德培训； （3）本公司通过定期检查，监督有关职业道德规范的政策和程序设计是否合理，运行是否有效，并采取适当行动，改进其设计和解决运行中存在的问题； （4）维护职业形象，不得从事与资产评估师身份不符或可能损害职业形象的活动。 评估工作最终要满足委托人项目的需要，因此做好与委托人和有关主管部门的配合工作非常重要。我们将在遵守职业道德原则的前提下，适时地与有关主管部门和委托人的适当层次进行沟通，建立良好的工作关系，以提高工作效率和效果。 （1）在评估过程中需要委托人的充分支持与配合，并保证评估人员能够接触与开展评估咨询工作相关的部门、资料、信息和人员； （2）及时向委托人通报咨询过程中发现的各种问题，并提出相应处理意见，推动平衡感工作进度； （3）不怕苦、不怕累的敬业精神，对于委托人委托我们的任务，公司会认真对待、加班加点确保项目工期、我们会对我们出具的任何评估成果数据进行严格的三级复核制度； （4）一旦接受委托方分配的任务我们将积极配合，以我们公司最优秀的执业人员投入到本项目中；我们会在设定的工期内完成任务。
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