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2024年度淮安市盱眙县淮河镇环湖大道片高标准农田改造提升建设项目（财政补助）节余资金工程

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2025-03-21

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2024年度淮安市盱眙县淮河镇环湖大道片高标准农田改造提升建设项目（财政补助）节余资金工程招标公告

1. 招标条件

　本招标项目2024年度淮安市盱眙县淮河镇环湖大道片高标准农田改造提升建设项目（财政补助）节余资金工程。已由江苏省农业农村厅以苏农复〔2024〕37 号批准建设，建设资金来源于财政资金，招标人为******人民政府。项目已具备招标条件，现对2024年度淮安市盱眙县淮河镇环湖大道片高标准农田改造提升建设项目（财政补助）节余资金工程进行公开招标。

2. 项目概况与招标范围

建设地点：位于盱眙县淮河镇境内。建设工期：45日历天，标段划分：本次招标共分为1个标段。

2024年度淮安市盱眙县淮河镇环湖大道片高标准农田改造提升建设项目（财政补助）节余资金工程：灌溉站（新建）1座；东西沟疏浚2.26km；南北沟疏浚0.67km；B=3.5m,b=0.9m,h=1.3m防渗农渠0.7km；B=6.0m,b=1.5m,h=1.5m生态河道0.2km；分水闸1座；Φ80cm×6m涵洞4座；1.5×1.5×8m×2孔箱涵1座。项目建设地点位于盱眙县淮河镇境内。

如第一中标候选人在公示期间收到质疑等情况被取消中标资格，依据招标文件及《中华人民共和国招标投标法实施条例》第五十五条规定，招标人将重新招标该标段。

3. 投标人须知（采取资格后审）

3.1企业资质条件：

投标人须具有水利水电施工总承包三级(含三级)以上资质证书且有安全生产许可证的独立法人的施工企业。

3.2项目经理要求：

1.拟派的项目经理必须为本单位员工，具有投标单位签署有效期内的劳动合同及投标单位为其缴纳的社会保险（招标公告发布前3个自然月内任意1个月社保缴费证明）证明材料；

2.投标人拟选派的项目经理须具有二级及以上注册建造师证书（水利水电工程专业）和水利专业安全生产考核（B类）证；

如投标人使用一级建造师作为本项目负责人，其一级建造师电子注册证书相关要求详见《住房和城乡建设部办公厅关于全面实行一级建造师电子注册证书的通知》（建办市〔2021〕40号）中华人民共和国住房和城乡建设部，******/gongkai/zhengce/zhengcefilelib/202109/******_762262.html

3.3企业类似工程业绩要求：

企业业绩要求2022年1月1日以来（以完工或竣工验收时间为准）有承担过单项施工合同额在45万元及以上的类似工程项目施工经历【类似工程指：高标准农田项目、灌区改造、土地整治项目、补充耕地土地综合整治项目、国土空间全域综合整治项目，业绩证明材料须提供：1、中标通知书；2、施工合同；3******委员会出具的竣工或完工验收鉴定书，或者由建设、设计、监理、施工等参建单位签字盖章的验收证），三者缺一不可。】

3.4投标人拟任的项目经理必须满足下列条件之一：

①项目经理无在建工程（提供投标人出具的承诺书，时间为招标公告发布时间以后，投标截止时间以前。备注：拟任项目经理在本项目投标截止时间前已在其它投标项目中拟任项目经理并中标，虽尚未签订承包合同但该项目中标通知书已发出的，该项目经理视为有在建工程）；

②项目经理虽有在建工程，但符合以下情形之一的，经该在建工程发包人同意，并完善有关手续后，可以参加其他工程项目的投标（提供原发包人出具的证明和投标人出具的除原发包人出具证明的工程外无其他任何在建工程的承诺书，时间均为招标公告发布时间以后，投标截止时间以前）。

（a）合同工程量已完成80%以上，且主体工程已完成。

（b）通过水下（泵站机组启动、河道通水）验收。

（c）通过合同完工验收。

（d）工程具备合同完工验收条件，已向建设单位提出合同完工验收申请，并经建设单位确认。

（e）因非承包方原因致使工程项目停工超过120天（含）。

3.5安全要求：需提供有效的企业《安全生产许可证》。

3.6投标人不得存在下列情形之一：

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）为本招标项目的监理人、代建人、项目管理人，以及为本招标项目提供招标代理、设计服务的；

（3）与本招标项目的监理人、代建人、招标代理机构同为一个法定代表人的，或者相互控股、参股的；

（4）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的；

（5）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位；

（6）处于被责令停业、财产被接管、冻结和破产状态，以及投标资格被取消或者被暂停且在暂停期内；

（7）因拖欠工人工资或者因发生质量安全事故被有关部门限制在招标项目所在地承接工程的；

（8）投标人近 3 年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过5年的。

3.7不得存在被市场监督管理部门在全国企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单的情形；

3.8******法院在“信用中国”网站或各级信用信息共享平台中列入失信被执行人名单的情形；（投标人须提供“信用中国”网页截图并加盖单位公章）；

3.9不得存在两年以来因违反招标投标规定受到行政处罚的情形（以行政处罚决定日期文件为准）；

3.10******法院生效裁判认定存在违约的情形（以中国裁判文书网裁判日期文件为准）；

3.11 本次招标实行资格后审，资格后审不合格的投标文件将被否决。

序号	项目内容	合格条件	备注
1	营业执照	营业执照（有效期内）彩色扫描件链接诚信库
2	资质证书	具有水利水电施工总承包三级(含三级)以上资质且在有效期内（资质证书原件彩色扫描件链接诚信库）
3	安全生产许可证	具备有效的安全生产许可证且在有效期内（安全生产许可证原件彩色扫描件链接诚信库）
4	项目经理的注册建造师证书	项目经理须具有二级及以上注册建造师证书（水利水电工程专业且在有效期内）（原件的彩色扫描件链接诚信库）
5	项目经理、（如有委托）被委托人有投标单位为其缴纳的社会保险和有效期内的劳动合同	个人与单位签订有效期内的劳动合同及投标单位为其缴纳的社会保险（招标公告发布前3个自然月内任意1个月社保缴费证明）证明材料（提供劳动合同和养老保险证明，原件的彩色扫描件上传至电子投标文件）
6	拟任项目经理的安全生产考核合格证	拟任项目经理具有主管部门颁发的水利专业安全生产考核合格证书B证且在有效期内（原件的彩色扫描件链接诚信库）
7	投标人拟任的项目经理无在建工程承诺	投标单位出具承诺书或证明材料【提供招标文件要求格式的承诺书并加盖单位公章上传至电子投标文件）】
8	无拖欠农民工工资承诺书	根据《保障农民工工资支付条例》，投标人或拟任项目经理不得存在因拖欠农民工工资被有关部门列入拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单的情形【提供招标文件要求格式的承诺书并加盖单位公章上传至电子投标文件）】
9	承诺书	投标人出具承诺书【提供招标文件要求格式的承诺书并加盖单位公章上传至电子投标文件】
10	企业类似业绩	企业业绩要求2022年1月1日以来（以完工或竣工验收时间为准）有承担过单项施工合同额在45万元及以上的类似工程项目施工经历【类似工程指：高标准农田项目、灌区改造、土地整治项目、补充耕地土地综合整治项目、国土空间全域综合整治项目，业绩证明材料须提供：1、中标通知书；2、施工合同；3******委员会出具的竣工或完工验收鉴定书，或者由建设、设计、监理、施工等参建单位签字盖章的验收证），三者缺一不可。】（业绩确认时间以竣工或完工验收鉴定书，或者由建设、设计、监理、施工等参建单位签字盖章的验收证）为准，原件的彩色扫描件上传至电子投标文件）
11	企业信用	******法院在“信用中国”网站或各级信用信息共享平台中列入失信被执行人名单的情形；（投标人须提供“信用中国”网页截图并加盖单位公章上传至电子投标文件）

凡与资格审查有关的资料，投标人必须按资格审查表中“合格条件”要求上传文件，否则将否决其投标；上述各项如有虚假一经发现，其资格后审不合格；如已中标的，将取消中标人资格，对招标人造成损失的依法赔偿，并保留追究其法律责任的权利。

4.报名及招标文件的获取

4.1请拟投标单位于2025年 3 月 24 日至2025年 4 月 6 日登录淮安市公共资源交易网，在网站首页右侧点击“投标人”→使用CA锁登录系统，点击“交易乙方”→点击“招标公告”→点击“农田土地”→找到所投项目→点击“下载文件”。

注：拟投标单位须办理淮安市公共资源交易网电子CA 证书及电子签章后方可参加网上投标，CA办理程序及资料详见：淮安市公共资源交易网。（CA证书办理点：淮安市深圳路16号淮安市公共资源交易中心二楼大厅；咨询人：孙女士，电话：******06。投标单位CA证书激活地点：淮安市深圳路16号淮安市公共资源交易中心二楼大厅，联系人及技术支持：陈先生，电话：0517-******）。

4.2招标文件每套售价0元，投标工具软件使用费100元及手续费5元。

5.投标文件的递交

5.1投标文件递交的截止时间（同开标时间）为2025年 4 月 7 日9时30分。

5.2投标人在投标截止时间前自行将加密后的电子投标文件在“电子招标投标交易平台”上传。

5.3开标地点：淮安市公共资源交易中心三楼“不见面开标”开标二室。开标当日潜在投标单位无需到达开标现场，仅需在任意地点通过淮安市不见面交易系统（登录淮安市公共资源交易网******/找到“工程大厅”模块）参加开标会议，并根据需要使用淮安市不见面交易系统与现场招标人进行签到、解密、互动交流等活动。

5.4 逾期上传或者未上传至指定平台的投标文件，招标人不予受理。

5.5 不见面开标大厅具体事项见招标文件。

6. 评标办法：本工程评标办法采用：合理低价法。

******委员会在有效投标中按照得分由高到低的次序推荐不超过3名中标候选******委员会根据招标文件的规定否决不合格投标或界定无效标后，有效投标不

******委员会可以将所有有效投标按最终得分由高到低的次序作为中标候选人向招标人推荐。

6.2报价得分（95分）在开标时由招标人代表随机抽取确定其中一种方法。

方法一：以有效投标文件（有效投标文件是指初步评审合格的投标文件，下同）的评标价（评标价是指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价，下同）算术平均值为A（当有效投标文件≥7家时，去掉最高和最低20％（四舍五入取整，末位投标报价相同的均保留）后进行平均；当有效投标文件4－6家时，剔除最高报价（最高报价相同的均剔除）后进行算术平均；当有效投标文件＜4家时，则次低报价作为投标平均价A）。

评标基准价＝A×K，K值在开标时由招标人代表随机抽取确定，K值的取值范围为97％、98％、99％。

方法二：以有效投标文件的评标价算术平均值为A（当有效投标文件≥7家时，去掉最高和最低20％（四舍五入取整）后进行平均；当有效投标文件4－6家时，剔除最高报价（最高报价相同的均剔除）后进行算术平均；当有效投标文件＜4家时，则次低报价作为投标平均价A），招标控制价为B，则：评标基准价＝A×K1×Q1＋B×K2×Q2。

Q2＝1－Q1，Q1取值为30%、35%、40%；K1的取值为97％、98％、99％；Q1、

K1值在开标时由招标人代表随机抽取确定。K2的取值为100%。

投标报价等于评标基准价的得满分（95分），投标报价相对评标基准价每低1％扣0.6分，每高1％扣0.9分；偏离不足1％的，按照插入法计算得分。

注：评标结束后，除确认存在评委评审和计算错误外，评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变。

6.3企业业绩（4分）企业业绩要求：企业自2022年1月1日以来（以完工或竣工验收时间为准）有承担过类似工程项目施工经历【类似工程指：单项施工合同额在70万元及以上的高标准农田项目、灌区改造、土地整治项目、补充耕地土地综合整治项目、国土空间全域综合整治项目，业绩证明材料须提供：******委员会出具的竣工或完工验收鉴定书，或者由建设、设计、监理、施工等参建单位签字盖章的验收证），三者缺一不可。】企业业绩每有一个得2分，最多得4分，企业业绩与项目经理业绩不重复计分。业绩确认时间以竣工或完工验收鉴定书，或者由建设、设计、监理、施工等参建单位签字盖章的验收证）为准，原件的彩色扫描件上传至电子投标文件，否则不予计分。）

6.4项目经理业绩（1分）项目经理业绩要求：项目经理自2020年1月1日以来（以完工或竣工验收时间为准）有承担过类似工程项目施工经历【类似工程指：单项施工合同额在70万元及以上的高标准农田项目、灌区改造、土地整治项目、补充耕地土地综合整治项目、国土空间全域综合整治项目，业绩证明材料须提供：******委员会出具的竣工或完工验收鉴定书，或者由建设、设计、监理、施工等参建单位签字盖章的验收证），三者缺一不可。】项目经理业绩每有一个得1分，最多得1分，企业业绩与项目经理业绩不重复计分。（业绩确认时间以竣工或完工验收鉴定书，或者由建设、设计、监理、施工等参建单位签字盖章的验收证）为准，原件的彩色扫描件上传至电子投标文件，否则不予计分。）