******公安局作为本项目征集人，拟对监管中心食材供应进行公开采购征集，现邀请符合条件的供应商参加本次框架协议采购活动。

一、采购项目名称、编号

1、采购项目名称：监管中心食材供应

2、政府采购编号：郴财采计[2024]0298号

3、采购代理编号：LYZC-CZ-******

4、采购项目预算：约￥700.00万元/年；（实际金额按二次报价及采购量据实结算） 

5、本项目对应的中小企业划分标准所属行业：其他未例明行业

6、评标办法：公开招标（封闭式框架协议采购）

第一阶段：☑质量优先法     □价格优先法

第二阶段：☑直接选定方式   □二次竞价方式    □顺序轮候方式

7、合同定价方式：□固定总价 ☑固定单价 □成本补偿 □绩效激励

8、框架协议期限：本次框架服务期限为二年，采购合同一年一签，经征集人考核合格后可续签下一年采购合同，直至服务期满，合同履行期不允许转包、分包。

9、本项目分阶段要求投标人提供以下保证：

□投标保证金：不超过采购项目预算的 /%；

□履约保证金：中标金额的 / %；

□预付款保证金：预付款的 / %；

□质量保证金：合同金额的 /%；

10、根据《关于进一步优化政府采购领域营商环境的通知》郴财采资〔2024〕6号文件精神，本项目取消投标保证金及履约保证金。

二、征集人的采购需求

★注：

******委员会对投标人进行综合评分，征集人根据综合评分排序，根据征集文件规定的淘汰率或者入围供应商数量上限（3家），按顺序依次确定入围供应商。

2、本项目中各包通过资格条件、符合性要求的供应商必须大于等于4家（含4家）否则该包做废标处理，【（依据《政府采购框架协议采购方式管理暂行办法》第二十七条：按淘汰比例不低于20%（且至少淘汰一家供应商）】；

3、从第一阶段入围供应商中直接选定（按照《政府采购框架协议采购方式管理暂行办法》确定的规则开展）。

1、采购项目需要落实的政府采购政策：(说明：应根据采购项目特点选择以下内容)：

□强制采购：政府采购实行强制采购的节能产品。

□优先采购：政府采购鼓励采购节能环保产品。

□价格评审优惠：政府采购促进小微企业发展（包括政府采购支持监狱企业发展、政府采购促进残疾人就业）。

三、投标人的资格要求：

1、投标人的基本资格条件：投标人必须是在中华人民共和国境内注册登记的法人、其他组织或者自然人，且应当符合《政府采购法》第二十二条的规定，即：

（1）具有独立承担民事责任的能力；

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（6）法律、行政法规规定的其他条件。

2、落实政府采购政策需满足的资格要求：

t非专门面向中小企业采购。

¨专门面向：¨中小企业  ¨小微企业 ¨监狱企业 ¨福利性单位。

¨强制分包：大型企业应将采购份额的   /  %分包给中小企业。

3、采购项目的特定资格条件：

3.1投标人具有有效期内的食品生产许可证或食品经营许可证。

3.2被“信用中国”“信用湖南”“信用郴州”网站列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的、被“中国政府采购网”“湖南省政府采购网”网站列入政府采购严重违法失信行为记录名单（处罚期限尚未届满的），不得参与本项目的政府采购活动。

4、投标人需提供背景审查承诺书（详见附件2）。

5、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。

6、为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再参加此项目的其他招标采购活动。

7、列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，列入政府采购严重违法失信行为记录名单的，拒绝其参与政府采购活动。

8、本次招标 不接受 联合体投标。

注：关于政府采购促进中小企业发展有关措施的通知：符合法定条件的供应商可凭《湖南省政府采购供应商资格承诺函》（详见附件1）参与政府采购活动，也可通过在金融机构办理电子增信取得对应信用星级参与政府采购活动和电子卖场交易，无需提供财务状况、缴纳税收和社会保障资金等资格证明材料。

四、获取电子征集文件的时间、期限、方式

1. 凡符合投标资格要求并有意参加投标者，可在公告发布之日起至提交响应文件截止之日通过郴州市公共资源交易中心(******/)免费获取电子征集文件。

2、公开征集文件及修改、澄清文件获取方式:投标人应在本项目获取征集文件截止时间前登录郴州市公共资源交易中心(******/)中进入"政府采购交易系统进行“用户登录”“我要投标”“下载文件”操作，逾期将不能获取文件。修改、澄清后的征集文件请投标人自行在以上网站下载或查阅,恕不另行通知，如有遗漏投标人自行承担全部责任。

3、通过网络下载，其征集文件与备案的书面征集文件具有同等法律效力。投标人应及时关注网上相关招标信息，如有遗漏（包括但不限于文件未下载或下载不完整）招标人概不负责，所造成的投标失败或损失由投标人自行负责。

五、投标截止时间、开标时间、开标地点

1、提交响应文件的截止时间：2025年4月15日09时30分（北京时间），超过截止时间的投标将被拒绝。

2、开标时间：2025年4月15日09时30分（北京时间）

3、开标地点：******服务中心4楼市公共资源交易中心第一开标室

4、电子标项目实行网上投标及解密，具体操作为投标人在“郴州市公共资源交易中心”登录“政府采购交易系统”（******/TPBidder），上传电子响应文件，登录“不见面开标大厅”（******/BidOpening）在规定时间自行远程解密参加网上开标活动。建议投标人上传电子响应文件容量为200MB以内。

5、电子响应文件解密时限：30分钟

六、征集文件公告期限：

1、征集文件公告期限：2025年3月24日09时00分至2025年3月28日17时00分止（5个工作日）。

2、本招标公告在中国湖南政府采购网（******）、郴州市公共资源交易中心(******zs.gov.cn/)发布。在其他媒体发布的招标公告，公告内容以本招标公告指定媒体发布的公告为准；公告期限自本招标公告指定媒体最先发布公告之日起算。

七、疑问及质疑：

1、投标人对政府采购活动事项如有疑问的，可以向征集人、采购代理机构提出询问。征集人、采购代理机构将在3个工作日内作出答复。

2、潜在投标人认为征集文件或招标公告使自己的合法权益受到损害的，可以在获取征集文件之日或招标公告期限届满之日（公告期限届满后获取征集文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，按《湖南省财政厅关于印发＜政府采购质疑答复和投诉处理操作规程＞的通知》(湘财购〔2019〕20号)规定，以书面形式向征集人、采购代理机构提出质疑。

八、征集人、采购代理机构的名称、地址和联系方法

1、征集人信息

（1）名称：******公安局

（2）地址：郴州市青年大道

（3）联系人：朱先生

（4）电话：******

2、采购代理机构信息

（1）名  称：******有限公司

（2）地址：郴州市青年大道******居园

（3）联 系 人：骆女士

（4）电    话：0735-******、******

十、其它补充事宜

1、招标代理服务费和专家评审费由_征集人_支付，招标代理服务费金额不超过26000.00元。

2、请投标人在郴州市公共资源交易中心“下载中心”中及时下载安装最新版本“投标文件制作软件（湖南公共资源版）”、“湖南CA驱动”。参与投标的投标人需使用电子标书编制软件制作投标文件。操作手册下载地址：******/TPBidder/pages/customframe4bid/DownLoad/郴州市公共资源交易中心交易系统操作手册.zip

3、因电子招投标需要，投标人应及时办理CA数字证书（含电子签章）。移动CA数字证书（含电子签章）办理咨询电话：******00、******，介质CA数字证书（含电子签章）办理地址：郴州市公共资源交易中心四楼大厅，咨询电话：******66、******。

4、由对网上招投标操作不熟悉或自身电脑、个人网络等原因导致不能在投标截止时间之前完成投标文件上传的，相应责任由投标人自行承担。建议在工作时间段内上传投标文件，选择IE11浏览器进行文件解密。在使用系统过程中有疑问或困难请及时进行咨询。

5、如果开标时出现网络故障、技术故障等情形而影响招投标活动，招标人将采取非加密文件上传或者将项目延期、延长投标文件解密时间等相应措施，以保障招投标活动的公开、公平和公正，投标人不得对此持有异议。

6、交易平台技术支持联系方式联系电话：******00

附件1：

湖南省政府采购供应商资格承诺函

本公司独立承担民事责任、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度、依法缴纳税收和社会保障资金，在前三年的经营活动中无重大违法记录，未列入严重失信行为名单，符合政府采购供应商的基本资格要求。

按照《 政府采购促进中小企业发展管理办法 》（ 财 库〔2020〕46 号），本公司企业规模为：大型 ¨   中型 ¨    小型 ¨    微型 ¨

¨本公司自愿入驻湖南省政府采购电子卖场，遵守《湖南省政府采购电子卖场管理办法》（湘财购〔2019〕27 号），如违反承诺，同意金融机构将增信保证划缴国库（非电子卖场采购活动项目不需勾选）。

                                                       公司（单位）名称（盖章）

                                                               年     月     日

机构代码、注册登记机构、日期、有效期、注册资本、地址、经济行业、经济性质

法定代表人（负责人）姓名（签字）、身份证号、手机号：

授权代表人姓名（签字）、身份证号、手机号：

附件2：

投标人背景审查承诺书(格式)

致                          (征集人、采购代理机构)：

我单位郑重承诺,我单位及法定代表人、委派的项目负责人和项目核心技术人员均无以下情形:

1、政治安全审查方面:无危害国家政治安全的违法犯罪行为;无反党反华倾向性言论;与境内外敌对势力无关联;无其他涉及政治安全风险情形。

2、经济安全审查方面:具有良好的商业信誉，未被纳入失信名单;在参加采购活动前三年内经营活动中，没有重大违法记录;无其他涉及经济安全风险情形。

3、技术安全审查方面:在采购前没有侵犯公民个人隐私、失泄密、重大技术安全事件和违反知识产权保护政策的情况;没有境外股东，与境外敌对势力无勾连、技术合作或共同产品研发的情况;

4、廉洁安全审查方面:没有涉及与公安机关工作人员的违纪违法案件或信访、举报问题线索没有向全省公安机关或民辅警、职工行贿等违纪违法记录;无其他涉及廉洁安全风险情形。我单位保证上述承诺的事项都是真实的，如有虚假，我单位愿意承担相应的法律责任，并承担因此所造成的一切损失。

我单位保证随时按照要求提供能够证明上述承诺事项真实性的任何有效文件。

供应商名称（盖单位公章）：

法定代表人或委托代理人：       （签字或印章）

日期：       年  月  日