******人民政府（金政函〔2025〕7号）批准，现予以公布。

为落实中共中央、国务院关于建立“多规合一”国土空间规划体系并监督实施的重大决策部署，推进以人为核心的城镇化，优化国土空间发展格局，提高国土空间规划治理水平，特编制《武义县白姆乡国土空间总体规划（2021—2035年）》（以下简称《规划》）。《规划》是白姆乡空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图，是各类开发保护建设活动的基本依据。

一、规划范围和规划期限

规划范围：本规划范围包括白姆乡域和集镇区两个层次。乡域规划范围为白姆乡行政辖区内的陆域空间，总面积111.35平方千米，包括11个行政村。集镇区范围包括建制乡政府驻地的建成区和规划城镇建设用地集中分区，涉及白姆村，面积0.44平方千米。

规划期限：规划基期为2020年，规划期限为2021-2035年，近期到2025年，远期到2035年，远景展望到2050年。

二、战略定位和规划目标

战略定位：国药养生，山水白姆。

******居环境改善，依托村庄特色开展农旅融合发展实践。至2035年，生态和农业保护成效凸显，自然山水风景、有机农产品、农业观光旅游特色有机结合，绿色能源逐步发展，休闲旅游和农产品牌优势显著，逐步打通农林产品销售推广渠道。展望至2050年，建设成为以旅游休闲和国药养生为主要职能的生态旅游集镇，全面转型绿色发展，全域美丽城乡空间全面建成。

三、国土空间总体格局

筑牢国土空间底线。到2035年，白姆乡耕地保有量不低于0.6442万亩，其中永久基本农田保护面积不低于0.6254万亩；生态保护红线面积不低于7897.20公顷；城镇开发边界面积29.58公顷。严格“三条控制线”管控，明确历史文化保护、灾害风险重点防控等安全保障空间，严格城市蓝线、绿线、黄线、紫线等管控，守住高质量发展的空间底线。

落实主体功能区定位。根据上位总规，白姆乡主体功能定位为重点生态地区，该区包括水源涵养、水土保持和生物多样性维护等生态系统服务功能重要区域，是保障国家安全、推进山水林田湖草系统治理、保持并提高生态产品供给能力的重要区域。

确立国土空间总体格局。在镇域空间形成“一轴一廊，一核三区”的功能结构：“一轴”指沿主要县道构成的城镇联动发展轴；“一廊”指熟溪、源口水库、麻阳港组成的生态廊道；“一核”指集镇区综合服务核心，打造白姆乡镇主中心，集行政文化、教育医疗、商业休闲等于一体；“三区”包括生产生活服务区、源口生态保护区、北部生态休闲区。

四、用途分区规划

优先保护耕地和永久基本农田，满足生态保护需求，合理布局城乡建设用地和基础设施建设空间。白姆乡国土空间共划分为生态保******居住生活区、综合服务区和工业发展区;乡村发展区进一步细分为村庄建设区、一般农业区和林业发展区。

五、城乡空间品质

推进城乡公共服务均等化。以全面提升服务品质为目标，优化文化、教育、医疗、养老、体育等公共服务设施布局，以集镇区为核心建设镇街级公共服务设施平台，针对性补足乡村和社区服务设施，强化用地保障，推动城乡公共服务设施一体化，打造功能完善的城乡生活圈。

全面推进乡村振兴。按照集聚建设类、整治******居宜业和美乡村建设。

加强历史文化遗产保护。构建由传统村落、文物保护单位、历史建筑组成的物质文化遗产保护体系，以及由各级非物质文化遗产名录构成的非物质文化遗产传承体系。

塑造特色城乡风貌。保护白姆乡山水格局，保持山体自然地形地貌特征，作为生态网络的基本骨架；优化河湖水系布局，统筹重点河湖岸线及周边土地保护利用。全面推进白姆乡城乡风貌整治提升，形******服务中心，塑造标志性的商业商务空间和休闲场所，一轴是城镇联动发展轴，沿线建筑色彩整体色调简洁明快，建筑以多层建筑为主。

六、现代化基础设施体系

衔接县域交通网，构建内外畅达、集约高效、安全便捷、区域一体的现代综合交通运输体系。规划“一高速多县道”的对外交通体系和“两横两纵”的城镇主干路网格局。

完善市政基础设施建设。推进雨水、污水、环卫、能源、信息基础设施等系统布局，高标准规划建设能源设施网、水利设施网、市政设施网、新型基础设施网，优化设施网络协调布局。

******消防设施、防灾避险设施建设，优化国防动员设施布局，提高国土空间安全韧性。

七、自然资源节约集约利用

优化土地利用结构。以优先保护农用地、合理管控建设用地、稳定其它用地为导向。

控制建设用地总量。优化城乡用地结构及布局，以挖掘存量，限定容量、盘活存量、做优增量、提高质量为原则，开展节约集约用地活动。

提高自然资源保护利用水平。打造森林生态网络，优化森林资源布局，推进全域绿化建设；建立湿地保护分级体系，开展湿地生态修复工程，以水位调控为主；贯通河网水系，强化区域水生态保护，管制滨水空间，复合利用河网地带资源，重视地下水资源，保障地下水环境安全；确保矿山环境得到有效保护，有序推进绿色矿山生产建设。

八、规划实施保障

强化数字化管理。依据乡镇级规划数据库建设标准和数据汇交要求，形成乡镇级规划数据库，纳入国土空间基础信息平台和国土空间规划“一张图”实施监督信息系统，作为详细规划、村庄规划编制和审批的基础和依据，维护国土空间规划的传导性、约束性、权威性。

建立规划定期体检评估和修改机制。开展国土空间规划定期体检和五年一评估，结合国民经济和社会发展实际，根据发展规划和国土空间规划评估结果，对国土空间规划进行调整完善。符合规定确需修改的，按规定程序报批。

完善规划监督机制。建立规划编制、审批、修改和实施监督全程留痕制度，充分发挥人大、政协和公众对规划实施的监督作用，多途径落实规划监督、执法、问责联动机制，保障公众对国土空间规划的知情权、参与权和监督权，提升全社会参与规划编制、实施与监督的积极性和能动性。